УИД: 77RS0002-02-2024-017913-85

Дело № 2-1100/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 16 октября 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио,

представителя ответчика фио,

представителя третьего лица МООО ВОИ – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1100/2025 по иску Заместителя Московско-Курского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Московско-Курского транспортного прокурора обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

По результатам проверки были выявлены нарушения требований законодательства о защите маломобильных групп населения при использовании пешеходного моста адрес направления адрес. На пешеходном переходе через железнодорожные пути Курского направления адрес выявлены нарушения: коррозия конструктивной арматуры, раковины, сколы, морозное разрушение бетона и защитного слоя, трещины вдоль стержней рабочей арматуры, трещины на поверхности опор, нарушение окраски пролетных строений, трещины продольные силовые в ригеле. 58 неисправностей, отраженных в отчете 2023 г., устранены не были. Выявлена динамика ухудшения неисправностей. адрес не обеспечивает безопасный пропуск пассажиров. Кроме того, отсутствуют необходимые сооружения для обеспечения доступа маломобильных групп населения. По данным фактам 27 июня 2024 г. в адрес ОАО «РЖД» было вынесено представление. Указанные нарушения устранены не были.

В этой связи истец просил суд обязать ОАО «РЖД» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести пешеходный мост на адрес направления адрес в надлежащее техническое состояние путем проведения реконструкции сооружения, выполнив все мероприятия по устранению выявленных дефектов с учетом установки средств обеспечения пассажиров из числа инвалидов и маломобильных групп населения.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно иска.

Представитель третье лица – МООО ВОИ – в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора полагал подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – Администрации городского адрес– в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав в судебном заседании представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

В силу ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Пунктом 9 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743, ввод в эксплуатацию, содержание и использование объекта осуществляются при наличии: для подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов - акта технического освидетельствования подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В городском адрес на адрес через железнодорожные пути Курского направления адрес имеется пешеходный переход.

Указанный пешеходный переход введен в эксплуатацию в 2003 г.

Согласно акту комиссионного осмотра пешеходного моста на адрес от 06 марта 2024 г., при осмотре указанного пешеходного моста было выявлено 58 неисправностей и дефектов, таких как коррозия конструктивной арматуры, раковины, сколы, морозное разрушение бетона и защитного слоя, трещины вдоль стержней рабочей арматуры, трещины на поверхности опор, нарушение окраски пролетных строений, трещины продольные силовые в ригеле.

Из акта осмотра от 25 сентября 2024 г., произведенного помощником Московско-Курского транспортного прокурора, следует, что указанные нарушения устранены не были.

27 июня 2024 г. Московско-Курской транспортной прокуратурой в адрес ОАО «РЖД» по факту указанных нарушений, а также по факту отсутствия необходимых сооружений для обеспечения доступа маломобильных групп населения было вынесено представление.

Согласно заключению судебной экспертизы от 02 сентября 2025 г., выполненной ООО «ПЭК», надземный пешеходный мост по своему расположению, конструкции, габаритам и наличию эксплуатационных обустройств соответствовал действующим строительно-техническим нормам и правилам на момент его постройки в 2003 г.; для устранения выявленных нарушений проведение реконструкции объекта не требуется; надземный пешеходный мост не может быть оборудован средствами для обеспечения беспрепятственного доступа к нему пассажиров из числа инвалидов и маломобильных групп населения без проведения реконструкции; эксплуатация объекта в соответствии с его назначением в текущем состоянии возможна.

Выводы судебной экспертизы научно обоснованы и не вызывают у суда сомнения.

Таким образом, для устранения выявленных повреждений пешеходного перехода реконструкция не требуется.

Доводы истца о том, что пешеходный мост не обеспечивает безопасный пропуск пассажиров, соответствующими доказательствами не подтверждены и опровергаются выводами судебной экспертизы.

Кроме того, из возражений ответчика следует, что пешеходный переход не является объектом исключительно дорожной инфраструктуры, является объектом общего пользования и используется в целях решения вопросов местного значения.

Соответственно, вопросы реконструкции пешеходного перехода относятся к вопросам местного значения и ведению органов местного самоуправления.

При этом, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 18 июля 2019 года № 1943-О, в случае, если до реконструкции или капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры собственники не могут выполнить условия обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, изложенные в ст. 15 Закона № 181-Ф3, то они должны принимать меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Ответчиком соответствующие меры принимаются. Так, распоряжением ОАО «РЖД» от 26 августа 2020 г. № 1827/р утвержден Корпоративный порядок обеспечения условий доступности для маломобильных пассажиров и пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, пассажирских поездов и предоставляемых услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом, согласованный с общественными объединениями инвалидов. В ОАО «РЖД» создан Центр содействия мобильности (ЦСМ), операторы которого в круглосуточном режиме осуществляют прием, регистрацию, передачу участникам перевозочного процесса и мониторинг исполнения заявок на сопровождение маломобильных пассажиров и оказание им помощи.

03 февраля 2021 года между ОАО «РЖД» и ООО «Экспресс-Сервис» был заключен договор возмездного оказания услуг № 725/3КТЭ-ЦДПО/21/1/1/, в соответствии с которым ООО «Экспресс-Сервис» приняло на себя обязательства по оказанию услуг по сопровождению и помощи маломобильным группам населения на полигоне адрес.

Кроме того, в соответствии с абз.3, п.8. ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ ОАО «РЖД» разработан паспорт доступности для пассажиров из числа инвалидов от 20 июня 2023 г. № 389, согласованный с МООО ВОИ, в котором указаны мероприятия, проводимые для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения на железнодорожной инфраструктуре адрес.

При таких обстоятельствах требования заместителя Московско-Курского транспортного прокурора в полном объеме удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Заместителя Московско-Курского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» об обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Басманный районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 декабря 2025 года.

Судья И.В. Гусева