К делу № УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ст. Динская Краснодарский край ДД.ММ.ГГГГ года
Судья Динского районного суда Краснодарского края (расположенного по адресу: 353204, <адрес>) Щелочкова А.Н.,
с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: хут. Железный <адрес>а <адрес>, гражданина РФ, работающего первым заместителем главы администрации муниципального образования <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, хут. Железный, <адрес>,
обвиняемого в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
На основании пункта 1.20 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2022 год специалистами Палаты проведено контрольное мероприятие «Проверка предоставления, а также целевого и эффективного использования средств краевого бюджета, выделенных в 2021 году местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств, связанных со строительством малобюджетных спортивных залов шаговой доступности в рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта» в муниципальном образовании Динской район (далее - Администрация).
Строительство малобюджетных спортивных залов шаговой доступности осуществляется в рамках реализации мероприятия 1.6.1.6 государственной программы Краснодарского края «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Госпрограмма).
Подразделом 9.2.6(1) раздела 9 Госпрограммы утвержден порядок предоставления из краевого бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством малобюджетных спортивных залов шаговой доступности, в целях обеспечения условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и массового спорт (далее - Порядок 9.2.6(1)).
Между Департаментом строительства Краснодарского края и администрацией муниципального образования Динской район (далее - Администрация), в лице исполняющего обязанности главы муниципального образования Динской район ФИО2 заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № С - 16 (далее - Соглашение № С - 16) о предоставлении из краевого бюджета в 2020 - 2021 годах бюджету муниципального образования Динской район субсидии на строительство малобюджетного спортивного комплекса (далее - Объект, спортивный комплекс «Рекорд»), в целях обеспечения условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта в рамках реализации Госпрограммы.
С ДД.ММ.ГГГГ в спортивном комплексе «Рекорд» функционирует муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования муниципального образования Динской район «ДЮСШ №» (далее - Учреждение), предметом основной деятельности которого является организация предоставления дополнительного образования по программам дополнительного образования лицензированных направленностей (пункт 2.1. Устава Учреждения). Право оперативного управления возникло у Учреждения в соответствии с приказом управления имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район от ДД.ММ.ГГГГ №-и «О приеме в казну муниципального образования Динской район недвижимого и движимого имущества и передаче его в оперативное управление на баланс муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа №» муниципального образования Динской район».
В ходе контрольного мероприятия установлено, что Администрацией не исполнено обязательство муниципального образования Краснодарского края о направлении в министерство физической культуры и спорта Краснодарского края и Департамент информации об открытии на базе Объекта муниципальной физкультурно-спортивной организации или отделения муниципальной физкультурно-спортивной организации, осуществляющей спортивную подготовку и реализующей программы спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки, что является нарушением абзаца 4 пункта 13 Порядка 9.2.6(1) и пункта 4.3.9.7 раздела 4 Соглашения № С-16.
Согласно распоряжению администрации муниципального образования Динской район от ДД.ММ.ГГГГ №-рл «О назначении ФИО2» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ вступил в должность первого заместителя главы администрации муниципального образования <адрес> (вопросы агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства) и осуществляет свои полномочия по настоящее время.
На основании пункта 3 статьи 31 Устава и распоряжения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-рл ФИО2 назначен исполняющим обязанности главы муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Соглашение № С-16 заключено и подписано ФИО2 в период исполнения им обязанностей главы муниципального образования <адрес>.
Таким образом, должностное лицо ФИО2 - первый заместитель главы Администрации МО <адрес> по состоянию на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 353440, <адрес> не надлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, в связи с чем, нарушил абзац 4 пункта 13 Порядка 9.2.6(1)) и пункт 4.3.9.7 раздела 4 Соглашения № С-16 и не выполнил условия расходования межбюджетных трансфертов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их расходования.
По факту административного правонарушения ведущим инспектором Контрольно-счетной палаты <адрес> составлен протокол об административном правонарушении №-П/2023 от ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Согласно письменным материалам, с нарушением он согласен, вину признает.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности должностное лицо ФИО2 и назначить ему наказание в соответствии с санкцией статьи.
Ходатайств о ведении протокола судебного заседания не заявлено.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что вина должностного лица ФИО2 нашла свое подтверждение и доказана исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №-П/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения и.о. председателя Контрольно-счетной палаты <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения заместителя председателя Контрольно-счетной палаты <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения Администрации МО <адрес> «Об исполнении обязанностей главы муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-рл; копией распоряжения Администрации МО <адрес> «О назначении ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ №-рл; копией дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ; копией Устава, принятого решением Совета муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №); копией Соглашения о предоставлении из краевого бюджета в 2020 - 2021 годах бюджету муниципального образования <адрес> субсидии на строительство малобюджетных спортивных комплексов, в целях обеспечения условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта в рамках реализации Госпрограммы от ДД.ММ.ГГГГ № С-16 и приложения к нему; копией муниципального контракта № на выполнение работ для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ по строительству объекта «Спортивный зал шаговой доступности по <адрес> в <адрес>»; копией акта Контрольно-счетной палаты <адрес> о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами.
Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных документах, у суда не имеется, указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела.
Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает, что должностное лицо ФИО2 виновен в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицированы по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, т.е. нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их расходования.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации муниципального образования Динской район ФИО2 следует избрать наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9-29.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – первого заместителя главы администрации муниципального образования Динской район ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты для перечисления штрафа: наименование получателя: УФК по <адрес> (Контрольно-счетная палата <адрес>) ИНН <***> КПП 230901001 банк получателя: Южное ГУ Банка России/УФК по <адрес> БИК ТОФК 010349101 единый казначейский счет 40№ казначейский счет 03№ ОКТМО 03701000 КБК 81№.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течении 10 суток с момента получения.
Судья А.Н. Щелочкова