Д. № 2а-751/2023

89RS0013-01-2023-001086-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2023 года г. Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Скусинец Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мироновой А.С.,

с участием:

прокурора Пищ Т.Д.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Губкинский ФИО1, действующего на основании доверенности № 12 от 15 мая 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по г. Губкинский к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Губкинский обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден по приговору Муравленковского городского суда ЯНАО по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбытием в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания ФИО2 заменена исправительными работами с удержанием 10 % заработной платы в доход государства на срок 1 год 3 месяца, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы. Наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в период непогашенной судимости ФИО2 два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 12.8, 20.20 КоАП РФ. Указанные обстоятельства являются основанием для установления в отношении него административного надзора с возложением административных ограничений.

В связи с указанным заявитель просит установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, а также административные ограничения в виде: запрета на пребывание мест общественного питания, где производится реализация спиртных напитков на разлив (бары, кафе, рестораны и т.п.); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, за исключением спортивных и физкультурно-оздоровительных) и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы территории городского округа <адрес> ЯНАО; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, либо фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующих суток; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить. Также представитель административного истца пояснил, что в настоящее время ФИО2 трудоустроен вахтовым методом работы.

ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, также в телефонограмме суду сообщил, что с исковыми требованиями согласен.

Прокурор Пищ Т.Д. в судебном заседании полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части установления административного надзора и административных ограничений, указанных в иске, за исключением запретов на пребывание в местах общественного питания, где производится реализация спиртных напитков, а также мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, полагая их преждевременными.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора, исследовав характеризующие материалы ФИО2, приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при наличии следующих оснований:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что по приговору Муравленковского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-20).

Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания ФИО2 заменена на 1 год 3 месяца 7 дней исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства (л.д. 24).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета филиала по г. Губкинский ФКУ УИИ УФСИН России по ЯНАО в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ.

Срок погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, выразившееся в управлении транспортным средством будучи в состоянии опьянения и не имея права управления транспортными средствами (л.д. 35);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, выразившееся в потреблении наркотического средства без назначения врача в общественном месте (л.д. 38).

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, и за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжких, указанное преступление совершено им при рецидиве, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 28).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Муравленковского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и, следовательно, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, характер совершенных им деяний, его отношение к труду, а также сведения о сроке погашения судимости, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 2 года. Указанный срок будет являться соразмерным с учетом образа жизни ФИО2 и его личности, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет семью, трудоустроен, в период отбытия наказания нарушений не допускал, в связи с чем неотбытая часть наказания ему заменена на более мягкий вид наказания.

Для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо с учетом его личности, в целях недопущения совершения указанным лицом правонарушений и антиобщественного поведения, суд полагает возможным установить ФИО2 административные ограничения.

Учитывая вышеуказанные требования законодательства, с учетом образа жизни поднадзорного лица, его поведения после отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 на период административного надзора следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (за исключением случаев, связанных с работой); запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, либо фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующих суток, с учетом осуществляемой трудовой деятельности; запрет на пребывание в местах общественного пользования, где производится реализация алкогольных напитков на розлив (бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.).

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в количестве одного раза. Указанное количество явок является соразмерным, и не будет ограничивать право поднадзорного лица на труд.

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного пользования, где производится реализация алкогольных напитков на розлив (бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.) суд устанавливает с учетом сведений о совершении ФИО2 правонарушений в общественных местах, в том числе в состоянии алкогольного опьянения.

Установление административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, за исключением спортивных и физкультурно-оздоровительных) и участия в указанных мероприятиях, на выезд за пределы территории городского округа <адрес> ЯНАО, а также установление явки для регистрации в количестве четырех раз в месяц, заявленных административным истцом, суд считает чрезмерным с учетом образа жизни административного ответчика и его личности.

Учитывая, что Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не определены конкретные дни, установленные для явки на регистрацию поднадзорного, то органу внутренних дел необходимо, исходя из интересов поднадзорного лица, самостоятельно установить график явки его для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Губкинский к ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора следующие административные обязанности и ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, либо фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующих суток (за исключением случаев, связанных с работой);

- запретить пребывание в местах общественного питания, где производится реализация спиртных напитков на разлив (бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.);

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом осуществляемой трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец Решение в окончательной форме принято 8 сентября 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи ______________________ ___________________________________ (наименование должности работника суда, инициалы, фамилия) «____»_____________________20___ г.