Решение по делу № 2А-1-243/2023 от 02.05.2023 - о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Дело №2а-1-243/2023

УИД 40RS0010-01-2023-000266-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Пасынковой О.В.,

при помощнике судьи Дороненковой О.А.,

с участием прокурора Амелина Д.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киров Калужской области

02 мая 2023 г.

административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Кировский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

07 апреля 2023 г. административный истец - МО МВД России «Кировский» в лице начальника отдела обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений с сохранением ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного иска истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, 25.08.2009 осуждена Калужским областным судом Калужской области по ст. 105 ч.2 п «ж» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет. 17.09.2019 освобождена условно-досрочно из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калужской области на основании постановления Калужского районного суда Калужской области от 28.09.2019г. Решением Кировского районного суда Калужской области от 21 июля 2022г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Так же, в отношении ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего его местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев нахождения на рабочем месте. Решением Кировского районного суда Калужской области от 17 февраля 2023г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрет пребывания в объектах общественного питания (кафе, ресторанах) и магазинах, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Согласно ответу, полученному из ГБУЗ КО «ЦМБ №» ФИО2 на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, в настоящее время официально нигде не работает. В течение одного года ФИО2 совершила несколько административных правонарушений против порядка управления. Административный истец, ссылаясь на положения ст.6 и ч.2 ст.13 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ, ст.ст. 270,271 Кодекса административного судопроизводства №22 от 15.09.2015, просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>, с сохранением ранее установленных административных ограничений, а также установить дополнительные административные ограничения: обязать ФИО2 являться на регистрацию 1 раз в месяц (всего 4 раза) в МО МВД России «Кировский»; запретить ФИО2 выезд за пределы территории Калужской области, в период срока административного надзора, без разрешения МО МВД России «Кировский»; запретить пребывание в объектах общественного питания (барах), где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив (л.д.3-5).

В судебном заседании 27 апреля -02 мая 2023г. представитель административного истца МО МВД России «Кировский» по доверенности ФИО1 исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске. Пояснила, что поскольку в решении Кировского районного суда Калужской области от 17.02.2023 не указано дополнительное ограничение в виде запрета пребывания ФИО2 в барах, а указано только кафе и рестораны, то имеется необходимость в установлении данного вида административного ограничения. Необходимость в установлении административного ограничения в виде запрета ФИО2 выезда за пределы территории Калужской области связана с частой переменой места жительства поднадзорной.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании 27 апреля -02 мая 2023г. не имела возражений против иска. Пояснила, что в настоящее время, примерно с апреля 2023г. она фактически проживает на <адрес>. До этого проживала на <адрес> вместе с мужем ФИО3, который в ношении нее применял физическую силу. По этой причине она могла не находится в ночное время дома, в связи с чем и была привлечена в административной ответственности.

Суд, выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Амелина Д.В. полагавшего, что иск в части продления срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в виде явки четыре раза в месяц и запрета выезда за пределы территории Калужской области, подлежит удовлетворению, в остальной части, учитывая решение суда от 17 февраля 2023г. полагает назначение административного ограничения излишне вмененным и включенным в административный иск, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 25 августа 2009г. приговором Калужского областного суда ФИО3 (фамилия с «Сухановой» была изменена на «Ермошкину» в связи с вступлением в брак с ФИО4) была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, предусмотренное п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ, согласно ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений (л.д.23-32).

17 сентября 2019г. ФИО2 освобождена условно-досрочно.

21 июля 2022г. решением Кировского районного суда Калужской области, вступившим в законную силу 05 августа 2022г., в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде: обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев нахождения на рабочем месте (л.д.36-37).

17 февраля 2023г. решением Кировского районного суда Калужской области, вступившим в законную силу 09 марта 2023г., в отношении ФИО2 установленные ранее административные ограничения были дополнены административными ограничениями в виде: являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях; запрета на пребывание в объектах общественного питания (кафе, ресторанах) и магазинах, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив (л.д.38-39).

Из имеющихся в деле сведений усматривается, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №32 Кировского судебного района Калужской области от 16 марта 2023г. ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившегося в том, что ФИО2 04.03.2023 в 23 час. 45 мин. отсутствовала по месту жительства по адресу: <адрес> было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.11).

Постановлением мирового судьи судебного участка №32 Кировского судебного района Калужской области от 16 марта 2023г. ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившегося в том, что ФИО2 07.03.2023 на регистрацию в отдел полиции не явилась было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.10).

Постановлением мирового судьи судебного участка №32 Кировского судебного района Калужской области от 21 марта 2023г. ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившегося в том, что ФИО2 16.03.2023 в 23 час. 56 мин. отсутствовала по месту своего жительства по адресу: <адрес> было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.9).

Таким образом, судом установлено, что основанием предъявления настоящего административного иска о продлении ФИО2 срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений является совершение ФИО2 в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и(или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно частям 1, 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ от 06 апреля 2011г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и(или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. изложено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 3 статьи 5).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, предусмотренные частью 1 данной статьи. Суд течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из приговора Кировского районного суда Калужской области от 25 августа 2009г. следует, что ФИО2 осуждена за совершение преступления, которое согласно ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Как было выше указано судом, ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калужской области условно-досрочно 17 сентября 2019г.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ ( в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 17 сентября 2027г.

Административный надзор ФИО2 решением Кировского районного суда Калужской области от 21 июля 2022г. установлен на 3 года, с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 37).

В судебном заседании 27 апреля – 02 мая 2023г. представитель административного истца по доверенности ФИО1 пояснила, что ФИО2 была поставлена на учет в органе внутренних дел с 08 августа 2022г.

Указанная выше дата постановки ФИО2 под административный надзор подтверждается заключением о заведении дела административного надзора, утвержденное 08 августа 2022г. (л.д. 52-53).

То есть судом установлено, что трехгодичный срок установленного в отношении ФИО2 административного надзора по решению Кировского районного суда Калужской области от 21 июля 2022г. истекает 08 августа 2025г.

Из объяснений ФИО2 следует, что она в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. В момент постановке на административный надзор, она была предупреждена о том, что в случае совершения в течении одного года двух и более административных правонарушений, в отношении нее могут быть установлены дополнительные административные ограничения, а также продлен срок административного надзора. Не смотря на это она совершила несколько административных правонарушений, за которые была привлечена к административной ответственности (л.д.6).

Согласно сведениям ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница №1» ФИО2 у психиатра и у нарколога не наблюдается (л.д.13).

То есть судом установлено, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности, в настоящее время официально нигде не трудоустроена, на жизнь зарабатывает случайными заработками, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению административных правонарушений, на что указано в рапорте участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Кировский» от 05.04.2023 (л.д. 12).

С учетом изложенного, принимая во внимание личность ФИО2, ее образ жизни и поведение, конкретные обстоятельства дела, с учетом того, что ФИО2 отбывала наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную судимость, в течение года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно нарушение дополнительных ограничений, наложенных на нее решением суда, а также конкретные обстоятельства дела, в том числе частое изменение ФИО2 места жительства, приходит к выводу о необходимости продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде возложения обязанности на ФИО2 являться на регистрацию 1 раз в месяц (всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жиетльства, месту пребывания; запрета ФИО2 выезда за пределы территории Калужской области, в период срока административного надзора, без разрешения МО МВД России «Кировский».

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце втором пункта 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которым в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, суд считает, что шестимесячный срок на который продлен административный надзор начинается исчисляться с 09 августа 2025г.

Что касается требования административного истца о возложении на административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания в объектах общественного питания (барах), где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив, суд считает, что оснований для его применения не имеется, поскольку вышеуказанного административное ограничение в виде запрета пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив, уже ранее было установлено решением Кировского районного суда Калужской области от 17 февраля 2023г.

При этом конкретизация объектов общественного питания в решении суда правового значения для применения данного вида административного ограничения не имеет, поскольку запрет касается всех объектов общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление административного истца МОМВД России «Кировский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, стоящей под административным надзором по решению Кировского районного суда Калужской области от 21 июля 2022г.

Продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев.

Продление срока административного надзора на шесть месяцев исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 09 августа 2025г.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения и обязать ФИО2:

- являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить ФИО2 выезд за пределы территории Калужской области, в период срока административного надзора, без разрешения МО МВД России «Кировский»;

В удовлетворении остальной части административных исковых требований административного истца МО МВД России «Кировский» к административному ответчику ФИО2 отказать.

На решение могут быть поданы жалобы и представление в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Верно

Судья О.В. Пасынкова

Решение суда в окончательной форме принято 02 мая 2023г.