43RS0026-01-2023-000278-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Омутнинск 18 мая 2023 года
Омутнинский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Костина А.В.,
при секретаре Ситчихиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-356/2023 по административному иску Ф.И.О.4 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» и Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации в связи с нарушением норм содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Ф.И.О.4 обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В обоснование иска указал, что в ДАТА ИЗЪЯТА г. отбывал наказание в ФКУ ИК-*** УФСИН России по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. По приезду в ФКУ ИК-*** истец был помещен в карантинное отделение, где он пробыл 3-4 дня. В карантинном отделении был один умывальник, отсутствовало горячее водоснабжение, был один кран с холодной водой, вследствие чего истец испытывал неудобство, т.к. умываться холодной водой было невозможно. Далее он был переведен в отряд ***, в котором содержалось около 220-240 осужденных. Истец проживал во второй спальной секции, в которой находилось более 20 осужденных, имелось 2 раковины с холодной водой, 2 санитарных узла. Площадь спальной секции была маленькой, спальные кровати размещались друг от друга на расстоянии 50 см, отсутствовало горячее водоснабжение, что создавало неудобства в поддержании удовлетворительной степени личной гигиены. Площадь комнат для приема пищи составляла 8-10 кв.м., отсутствовали предметы мебели для того, чтобы осужденные могли спокойно попить чай и покушать, приходилось все делать стоя. Комната воспитательной работы не вмещала в себя всех осужденных, приходилось сидеть впритирку друг к другу, не хватало места, приходилось приносить табуретки из спальных секций. Посещение бани доставляло неудобства, в баню водили партиями по 25-30 человек, времени на помывку отводилось всего 20-25 минут, в помывочном помещении было около 10 леек, что не соответствовало установленным нормам. Невозможность поддержания личной гигиены в удовлетворительном состоянии нарушало права истца. В результате вышеперечисленного нарушались условия содержания административного истца, который испытывал нравственные страдания. Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания в ФКУ ИК*** УФСИН России по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, установленных законодательством Российской Федерации, взыскать с административного ответчика компенсацию за причиненные нравственные и физические страдания в размере 30000 руб.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее ФСИН России).
В ходе судебного разбирательства административный истец Ф.И.О.4 поддержал исковые требования. Пояснил, что в ФКУ ИК-*** он прибыл в ДАТА ИЗЪЯТА и пробыл там примерно две недели. За время его пребывания он дважды обращался к администрации исправительного учреждения по вопросу отсутствия горячего водоснабжения, на что был получен отрицательный ответ. Посещение комнаты для приема пищи осуществлялось согласно графику и распорядку дня, табуреток и мест для сидения в ней не было. Площадь комнаты приема пищи составляла примерно 8 кв.м., в связи с чем большое количество осужденных не могло там поместиться, возможности вскипятить воду не было, баков с горячей водой также не было. Между осужденными постоянно возникали споры по поводу посещения комнаты для приема пищи. Площадь комнаты для приема пищи была мала и не позволяла вместить в себя указанный административным ответчиком набор мебели и кухонной утвари. В период отбывания наказания в ИК-6 он не работал. В комнате воспитательной работы осужденные находились целый день, кроме времени, отведенного на завтрак, обед, ужин и проверку. Поскольку количество осужденных в отряде превышало установленный лимит, все посадочные места, лавочки в комнате воспитательной работы были заняты, приходилось приносить табуретки из спальных секций. Расстояние между кроватями в спальной секции составляло 50 сантиметров. В отряде проживало 220-240 человек. В банно-прачечном комбинате тазиками он не пользовался, поскольку это не гигиенично, пользовался только лейкой. О нарушении условий содержания он узнал только в январе 2023 года от другого осужденного, из мест лишения свободы он не освобождался. Считает, что представленные ФКУ ИК-*** справки являются недостоверными, поскольку осужденных вывозили из ФКУ ИК*** партиями до 20 человек. В связи с этим количество осужденных в ДАТА ИЗЪЯТА г. и ДАТА ИЗЪЯТА г. не может совпадать. За время его пребывания в ИК*** мочалка, мыло, гигиенический набор ему не выдавались. В период отбывания наказания была одна комната отдыха (воспитательной работы), вторую комнату обустроили после его убытия. Осужденным опасно обращаться в органы государственной власти с жалобами и обращениями по вопросу условий содержания, поскольку за этим последуют дисциплинарные взыскания.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-*** УФСИН России по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и ФСИН России Ф.И.О.13 поддержала доводы письменных возражений, согласно которым Ф.И.О.4 после прибытия в учреждение ДАТА ИЗЪЯТА был размещен в карантинное отделение, ДАТА ИЗЪЯТА был распределен для отбытия наказания в отряд ***, жилая площадь которого составляет 408 м2; в ДАТА ИЗЪЯТА г. в помещении отряда *** проживало 168 осужденных, норма жилой площади соответствовала УИК РФ и составляла не менее двух квадратных метров на одного осужденного. Жилое здание отряда *** двухэтажное, кирпичного исполнения. Площадь секции ***, в которой проживал административный истец, составляла 33,6 м2, она была оборудована 16 спальными местами, 2 унитазами и 2 умывальниками. Отряд *** оборудован 21 умывальником и 15 унитазами, находящимися в исправном состоянии. Здание общежития отряда *** построено в 1971 году, в соответствии с действующими на тот момент правовыми актами, не предусматривающими требований к обеспеченности горячим водоснабжением. При его проектировании и строительстве применялись действующие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков восковых частей МВД СССР». Из содержания приказа Минюста №130-ДСП от 02.06.2003, утвердившего Инструкции СП 17-02, не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были построены и спроектированы до издания этого приказа. Обеспечение холодной водой осужденных осуществлялось круглосуточно из двух артезианских скважин, перебоев подачи воды в жилые помещения отряда не было. Температура воды, подаваемой в помещения отряда учреждения, соответствует комнатной температуре. Кроме того, комнаты приема пищи отряда *** оборудованы электрочайниками, личными электрокипятильниками, что позволяло кипятить воду для разных целей. По запросу осужденных им предоставлялась горячая вода, осужденный Ф.И.О.4 к администрации учреждения по вопросу обеспечения его горячей водой не обращался, то есть не испытывал каких-либо страданий от отсутствия горячего водоснабжения в отряде. Помывка и стирка белья осужденных проводится в банно-прачечном комбинате учреждения согласно утвержденному графику 2 раза в 7 дней, партиями до 25 человек, время на помывку отводится до 30 минут. Банно-прачечный комбинат включает в себя прачечную, парикмахерскую и баню. Баня состоит из двух раздевалок, санитарного пропускника и моечного отделения. Раздевалка оборудована вешалками для одежды, скамейками, резиновыми ковриками. В моечном отделении имеются три скамьи, 4 крана с холодной и горячей водой, 7 душевых кабинок и металлические тазы в количестве 50 штук. Отряд *** оборудован 2 комнатами для хранения продуктов питания и приема пищи, по одной комнате на каждом этаже. Каждая комната приема пищи была оборудована: стеллажами для хранения продуктов питания в расчете 1 ячейка на 1 осужденного, стол для раскладки продуктов – 1 шт., табурет – 4 шт., стремянка – 1 шт., бачок для пищевых отходов – 1 шт., шкаф холодильный – 1 шт., микроволновая печь СВЧ – 1 шт., электрочайник – 2 шт. Комната приема пищи на первом этаже оборудована 2 двойными и 2 одинарными электрическими розетками. На втором этаже установлено 3 двойные электрические розетки. В комнатах приема пищи никогда не было столпотворений и очередей, чтобы попить чай или кофе. Осужденные отряда *** работали в три смены, соответственно 1/3 осужденных была на работе, 1/3 осужденных в отряде, 1/3 осужденных спала перед работой. Все осужденные могли свободно посещать комнаты приема пищи, не мешая при этом никому. В отряде *** имеется две комнаты отдыха (воспитательной работы) (на 2 этаже S=14.6 кв.м, для облегченных условий, на 2 этаже S=34,7 кв.м для обычных условий). Согласно приказу ФСИН России № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» общежития оборудуются одной комнатой отдыха без нормативов её площади. Каждая комната отдыха оборудована всем необходимым оборудованием для проведения воспитательной работы с осужденными, согласно приказу ФСИН России № 512 от 27.07.2006: имеется необходимое количество стульев, скамеек (50 шт.), столы (1 шт.), шкаф книжный (2шт.), тумбочка (1 шт.), доска классная (1 шт.), тумба под телевизор (1 шт.) телевизионный приемник (1 шт.), репродуктор (1 шт.), шкаф книжный (1 шт.), стенд-витрины (6 шт.), занавески с карнизом (2 шт.). В комнатах воспитательной работы, комнатах приема пищи никогда не было столпотворений осужденных, чтобы посмотреть фильм или новости. За период отбывания наказания административный истец в прокуратуру и вышестоящие органы и учреждения Управления исправительной системы с жалобами на ненадлежащие условия содержания, в том числе по доводам, изложенным в административном иске, не обращался. Считает, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что ему причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания компенсации, заявленной административным истцом. Также заявляет о пропуске истцом срока обращения в суд. Просит отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме. Также пояснила, что в отряде *** с целью улучшения быта осужденных оборудовано две комнаты отдыха и две комнаты приема пищи, которые оснащены всем необходимым. Графика работы комнаты приема пищи не было, она была открыта в течение дня и закрывалась на время отбоя. Поскольку административный истец отбывал наказание в ИК-*** непродолжительный период времени, всего 7 дней, то каких-либо последствий из-за отсутствия горячего водоснабжения для него не наступило. Горячая вода предоставлялась осужденным по их просьбе в термосах. Банно-прачечный комбинат также был оборудован всем необходимым в достаточном количестве. В отряде одновременно находились не все осужденные, так как они работали в три смены.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд пришёл к следующему.
Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право на присуждение за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статьи 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частями 1 и 5 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 Постановления от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишённых свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещённые виды обращения).
Из содержания п. 14 данного постановления следует, что условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").
В соответствии с п. 1 ч. 2 с. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Установлено, что Ф.И.О.4 осужден по приговору ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ к *** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДАТА ИЗЪЯТА он прибыл в ФКУ ИК*** УФСИН России по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАТА ИЗЪЯТА убыл в ФКУ ИК-*** УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. С ДАТА ИЗЪЯТА распределен в отряд *** для осужденных – бывших работников суда и прокуратуры, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений (л.д.29-30)
Как следует из справок начальника ОКБИиХО ФКУ ИК*** отряд *** для осужденных бывших сотрудников правоохранительных органов был оборудован 2 комнатами для хранения продуктов питания и приема пищи, по одной комнате на каждом этаже (на 1 этаже S=6,6 кв.м., на 2 этаже S=12,3 кв.м). Согласно приказу ФСИН России № 512 от 27.07.2006г. «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» общежития оборудуются одной комнатой отдыха и одной комнатой для хранения продуктов питания и приема пищи без нормативов её площади. Данная комната должна быть оборудована: стеллаж для хранения продуктов питания - 1 ячейка на чел., стол для раскладки продуктов - 1 шт., табурет - 2 шт., лестница переносная (стремянка) - 1 шт., бачок для пищевых отходов - 1 шт., шкаф холодильный - 1 шт., электрокипятильник - 1 на отряд. По факту каждая комната приема пищи в отряде *** была оборудована стеллажами для хранения продуктов питания в расчете 1 ячейка на 1 осужденного, стол для раскладки продуктов - 1 шт., табурет - 4 шт., стремянка - 1 шт., бачок для пищевых отходов - 1 шт., шкаф холодильный - 1 шт., микроволновая печь СВЧ - 1 шт., электрочайник - 2 шт. Комната приема пищи на 1-м этаже оборудована 2 двойными и 2 одинарными электрическими розетками (всего 6 разъемов). На 2-м этаже установлено 3 двойные электрические розетки (всего 6 разъемов). В отряде *** имеется две комнаты отдыха (воспитательной работы) (на 2 этаже S=14.6 кв.м, для облегченных условий, на 2 этаже S=34,7 кв.м для обычных условий). Согласно приказу ФСИН России № 512 от 27.07.2006г. «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» общежития оборудуются одной комнатой отдыха без нормативов её площади. Каждая комната отдыха оборудована всем необходимым оборудованием для проведения воспитательной работы с осужденными, согласно приказу ФСИН России № 512 от 27.07.2006 г.: имеется необходимое количество стульев, скамеек (50 шт.), столы (1 шт.), шкаф книжный (2шт.), тумбочка (1 шт.), доска классная (1 шт.), тумба под телевизор (1 шт.) телевизионный приемник (1 шт.), репродуктор (1 шт.), шкаф книжный (1 шт.), стенд-витрины (6 шт.), занавески с карнизом (2 шт.). В комнатах воспитательной работы, комнатах приема пищи никогда не было столпотворений осужденных, чтобы посмотреть фильм или новости. Осужденные отряда *** работали в три смены, соответственно 1/3 осужденных была на работе, 1/3 осужденных в отряде, 1/3 осужденных спала перед работой. Все осужденные могли свободно посещать комнаты воспитательной работы и приема пищи, не мешая при этом никому. В отряде оборудованы 2 сушилки на первом этаже площадью 17,2 кв.м., на втором этаже площадью 8,7 кв.м.. Сушилки отряда *** оборудованы в соответствии с приказом ФСИН России №512 от 27.07.2006 г. стеллажами для сушки одежды и стеллажами для сушки обуви из расчета одна ячейка на одного человека, и предназначены для сушки одежды и обуви, что обеспечивает сушку одежды и обуви всех осужденных, проживающих в отряде (л.д.33). В подтверждение данных сведений предоставлены фотоматериалы, инвентаризационные описи по объектам нефинансовых активов на ДАТА ИЗЪЯТА.
Из представленных документов следует, что спальное помещение *** отряда *** оборудовано 2 унитазами и 2 умывальниками, расположение спальных мест позволяет свободно передвигаться между ними, имеется необходимое количество мебели.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА на 1 этаже здания общежития отряда №3 располагались следующие помещения: №19 – спальное помещение №1, №24 – спальное помещение №2, №3 – спальное помещение №3, №9 – спальное помещение №4, №30 – комната для хранения продуктов питания и приема пищи, №13 – сушилка, №17 – кабинет начальника отряда, №27 – комната быта. На 2 этаже здания располагались следующие помещения: №3 – спальное помещение №5, №4 – комната для хранения продуктов питания и приема пищи, №9 – комната отдыха, №11 – спальное помещение №7, №13 – спальное помещение №9, №15 – сушилка, №6 – комната хранения личных вещей осужденных, №1 – комната отдыха (л.д.36-38).
Согласно экспликации к поэтажному плану строения в техпаспорте на ДАТА ИЗЪЯТА, общая площадь здания составляет 714,9 кв.м., в том числе по первому этажу жилая: основная 251,7 кв.м., вспомогательная 103,3 кв.м.; по второму этажу жилая: основная 285,3 кв.м.. вспомогательная 74,6 кв.м., всего по зданию: жилая 537,0 кв.м., вспомогательная 177,9 кв.м. (л.д.39).
Из справки начальника отдела спецучета ФКУ ИК*** УФСИН России по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выкопировки из журнала начальника отряда *** следует, что по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА в отряде *** проживало 168 осужденных (л.д.34-35).
В выходные и праздничные дни, для неработающих осужденных, а также осужденных, находящихся в отпуске, были установлены отдельные распорядки дня, утвержденные начальником ФКУ ИК-*** УФСИН России по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 28.12.2017.
Согласно справке по переписке за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА осужденный Ф.И.О.4 переписку с судами, органами прокуратуры и правоохранительными органами не вел (л.д.31).
Как следует из справки начальника ОКБИиХО ФИО1, технического паспорта банно-прачечного комбината от ДАТА ИЗЪЯТА, помывка осужденных проводится в банно-прачечном комбинате учреждения. Содержание и эксплуатация банно-прачечных объектов, регулярность помывки осужденных, смену нательного и постельного белья, обеспеченность моющихся мылом, мочалками, качество стирки белья и спецодежды регулируется Инструкцией Минюста РФ от 8 ноября 2001 г. №18/29-395 «По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных». Согласно п. 2.8 данной инструкции порядок помывки осужденных определяется графиком помывки, утвержденным начальником ИУ, в котором устанавливается очередность помывки отрядов. Банно-прачечный комбинат включает в себя: прачечную, парикмахерскую и баню. Баня состоит из двух раздевалок, санитарного пропускника и моечного отделения. Раздевалка оборудована вешалками для одежды, скамейками, резиновыми ковриками. В моечном отделении имеются три скамьи, четыре крана с холодной и горячей водой, семь душевых кабинок и металлические тазы в количестве 50 штук (25 штук для помывки тела и 25 штук для помывки ног). В моечном отделении бани устанавливаются водоразборные колонки (1 колонка на 6 мест) и душ (1 душ на 12 мест). После каждой помывки проводится уборка и дезинфекция помещения. Помывка осужденных осуществлялась 2 раза в неделю в соответствии с п. 21 Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295, до введения указанных правил 1 раз в неделю в соответствии с Инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных № №18/29-395 от 08.11.2001. Помывка производится партиями до 25 человек, время на помывку отводится до 30 минут. В подтверждение данных сведений предоставлены фотоматериалы (л.д.32,43-50, 54-59).
Согласно графику работы БПК ФКУ ИК***, утвержденного начальником ФИО1, действующему в период отбывания наказания административным истцом, для третьего отряда были предусмотрены отдельные дни для стирки белья и для помывки с учетом трудоустройства осужденных (л.д.42)
Согласно справке, выданной бухгалтерией ФИО1 Ф.И.О.4 в период отбывания наказания был обеспечен индивидуальными средствами гигиены согласно ч. 2 ст.99 УИК РФ, обеспечение осужденных индивидуальными средствами гигиены производилось по ведомости. В подтверждение указанных сведений представлена раздаточная ведомость *** от ДАТА ИЗЪЯТА, в которой имеется подпись Ф.И.О.4 в получении гигиенического набора.
Из лицевой карточки осужденного следует, что Ф.И.О.4 в период отбывания наказания был обеспечен предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями, что также подтверждается его подписью.
В представлении Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДАТА ИЗЪЯТА указано, что проверкой, проведённой прокуратурой в ДАТА ИЗЪЯТА г. в ФИО1, установлены нарушения действующего законодательства. Вопреки ч. 1 ст. 99 УИК РФ жилая площадь отряда *** не соответствует установленным нормам из расчёта на одного осуждённого, поскольку при имеющейся в помещениях жилой площади на 200 человек в отряде содержится 218 осужденных.
Администрацией учреждения на представление дан ответ, согласно которому в учреждении идет планомерная вывозка осужденных, бывших работников судов и правоохранительных органов, на ДАТА ИЗЪЯТА численность осужденных в отряде составляет 168 человек.
Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА частично удовлетворены исковые требования Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8 к ФКУ ИК*** и Ф.И.О.2, судом установлен факт нарушений условий содержания осужденных в ФКУ ИК*** УФСИН России по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выразившийся в отсутствии горячего водоснабжения в помещении отряда ***. Решение суда вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.64-74).
Допрошенный в судебном заседании свидетель Ф.И.О.9, показал, что в период с ДАТА ИЗЪЯТА года отбывал наказание в ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ России по АДРЕС ИЗЪЯТ, в ДАТА ИЗЪЯТА он проживал в отряде *** в секции *** на втором этаже. В указанный период в отряде *** содержалось более 200 осужденных. В отряде *** располагалась одна комната воспитательной работы, в которой было недостаточно места для всех осужденных. Поскольку осужденные работали в 3 смены, то 2 смены вместе находились в комнате воспитательной работы. Комната отдыха и комната приема пищи были небольшими по площади, приходилось стоять в очереди, чтобы принять пищу. В комнате приема пищи осужденные могли пользоваться электрокипятильниками, имелась микроволновая печь, холодильник, электрочайники. Банно-прачечный комбинат посещали партиями по 25 человек, время на помывку предоставлялось 25 минут. В период отбывания наказания осужденным выдавались гигиенические наборы.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Ф.И.О.10 показал, что с ДАТА ИЗЪЯТА года проходит службу с ФИО1 УФ.И.О.2 по АДРЕС ИЗЪЯТ, до ДАТА ИЗЪЯТА года работал в должности начальника отряда, в том числе отряда ***. В отряде *** в ДАТА ИЗЪЯТА года имелись 2 комнаты приема пищи и 2 комнаты воспитательной работы. Осужденные работали в три смены. Для осужденных, которые не были привлечены к труду, был организован отдельный распорядок дня. Очередей в комнатах приема пищи, в комнатах воспитательной работы никогда не было, поскольку в отряде одновременно 200 осужденных не находилось. У каждой смены имелся свой распорядок дня, соответственно все воспитательные мероприятия проводились в разное время. Горячего водоснабжения не было, но вода в трубах нагревалась до комнатной температуры из-за проходящих рядом радиаторов отопления. Каких-либо жалоб со стороны осужденных по поводу отсутствия горячего водоснабжения не поступало. Осужденные могли обратиться к сотрудникам администрации с просьбой о предоставлении горячей воды, об этом до них доводилась соответствующая информация. В банно-прачечный комбинат осужденных водили партиями до 10-15 человек, им выделялось достаточное для помывки время. Санитарно-гигиенические нормы соблюдались. Жалоб осужденных на недостаточность санитарного оборудования в отряде *** не поступало, времени для проведения утренних гигиенических мероприятий было достаточно. Комнатой приема пищи осужденные пользуются по распорядку дня, в любое свободное время.
Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
Согласно ч.3 ст.80 УИК РФ, в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.
В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
Согласно ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждениях (Правила) (действующих в спорный период), которые являются основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания.
Данные Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения (п. 3 Правил).
Согласно п. 16 Правил, осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.
В каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья (п.п. 20, 21 Правил).
Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (Приложение 2), согласно которым общежития отрядов учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, должны оборудоваться спальными комнатами, а также комнатами для хранения продуктов и приема пищи, комнатами быта, комнатами для сушки белья. Согласно нормам, в спальном помещении общежития исправительного учреждения предусмотрено размещение: кровати металлической - на 1 человека, тумбочки прикроватной - 1 на двух человек, табурета - 1 на человека; в комнате для умывания: умывальник (рукомойник) в количестве 1 на 10 человек, в комнате отдыха: стол однотумбовый, стул полумягкий, тумбочка, доска классная, тумбочка или шкаф-тумба под телевизор по 1 штуке; стол 2-местный аудиторный или классный с 2 табуретами, шкаф книжный - 2 шт., стенд-витрина – 3 шт.; занавески с карнизом, репродуктор, телевизор. В комнате для приема пищи: стеллаж для хранения продуктов, стол для раскладки продуктов и приема пищи, бачок для пищевых отходов и мусора, шкаф холодильный, электрокипятильник по 1 штуке, табурет – 2 штуки.
Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России (СП-17-02 Минюста России), утв. приказом Минюста России от 02.06.2003 №130-ДСП установлена расчетная величина количества умывальников и унитазов на осужденных: 1 умывальник на 10 осужденных и 1 унитаз на 15 осужденных. Аналогичные требования установлены утвержденным Приказом Минстроя России от 20.10.2017 №1454/пр СП 308.1325800.2017.Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях).
Согласно п. 3.15 Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной Минюстом России от 08.11.2001 №18/29-395, в мыльной бане устанавливаются водоразборные колонки (одна на каждые 6 мест) и душ (один на 12 мест).
Содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а имеет целью исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренных нормами уголовного права и процесса процедур.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст. 43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.
Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к бесчеловечному обращению относятся в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 постановления).
Комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости, прежде всего, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 №480-О-О).
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту - Правила) предусматривают, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте; для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья (пункт 15).
Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 130- ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).
Аналогично, в силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 №1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).
Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64 предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.
Рассматривая требования административного истца, суд приходит к выводу, что доводы Ф.И.О.4 о несоблюдении администрацией ФИО1 требований, предъявляемых к норме площади на одного осужденного в отряде, где он содержался, затрудненном доступе к местам общего пользования, в том числе санитарным помещениям, невозможности поддержания личной гигиены, недостаточности туалетных кабинок и раковин, доводы о ненадлежащих условиях содержания, выразившихся в нехватке времени для соблюдения правил личной гигиены (помывки) в банно-прачечном комплексе ФИО1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в связи с отсутствием нужного количества душевых леек и одновременной помывкой большого количества осужденных, невыдаче гигиенических наборов, ничем не подтверждены и опровергаются исследованными материалами дела.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что требования ст. 99 УИК РФ и нормы жилой площади на одного осужденного в отряде *** ФИО1 соблюдены, лимит наполнения осужденных в отряде в спорный период не превышался, за исключением ДАТА ИЗЪЯТА г. При этом из представления прокурора не следует, что лимит был превышен в том числе в секции ***, где проживал административный истец. Здание общежития отряда *** в соответствии с нормативными документами оснащено двумя комнатами приема пищи, и двумя комнатами отдыха, имеющими необходимое оборудование, в соответствии с требованиями приказа №512 ФСИН, в отряде имелось сантехническое оборудование (умывальники, унитазы) в достаточном количестве, соответствующем количеству проживающих в общежитии лиц. Помывка осужденных осуществлялась не менее двух раз в семь дней в банно-прачечном комбинате ФИО1, согласно утвержденному начальником учреждения графику работы бани, партиями по 25 человек, с предоставлением времени не менее 30 минут, с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Банно-прачечный комбинат оснащен нормативным количеством кранов и душевых леек и тазов. Стирка белья осужденных осуществлялась в банно – прачечном комплексе учреждения централизованно, согласно графику, утвержденному начальником исправительного учреждения, не реже одного раза в неделю. Санитарно-гигиенические условия в банно-прачечном комбинате соблюдаются, соответствуют требованиям законодательства. Доказательств о наличии очередей в банно-прачечном комбинате, не имеется. Административный истец был обеспечен индивидуальными средствами гигиены, вещевым довольствием и постельными принадлежностями. Прием пищи в комнате для приема пищи и посещение комнаты отдыха являются добровольными и осуществляются дополнительно в свободное время, данные комнаты созданы для удобства осужденных, не подразумевается одновременный прием пищи всем отрядом. Кроме того, в здании общежития отряда *** имеется две комнаты для приема пищи и две комнаты отдыха, при этом нормативными документами предусмотрено по одной комнате каждого вида, оснащение указанных комнат соответствует всем требованиям. Доказательств наличия очередей в туалет, к умывальникам не представлено. Условия содержания осужденных в ФИО1 в спорный период неоднократно проверялись, в том числе, прокуратурой, в ходе проверок в период отбывания Ф.И.О.4 наказания нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия не выявлено, перелимита содержания осужденных не допущено. К дисциплинарной ответственности за нарушение режима дня административный истец не привлекался.
Суд критически относится к объяснениям административного истца Ф.И.О.4 о переполненности помещения отряда, поскольку его объяснения основаны на субъективном восприятии пространства спальных помещений, комнат отдыха и приема пищи, а также достаточности оснащения указанных помещений.
Доказательств, подтверждающих нахождение осужденных в комнате отдыха, комнате приема пищи в количестве, равном числу проживающих в отряде, не представлено, при этом утверждения административного истца опровергаются материалами дела. Так, согласно режиму дня отряда ***, утвержденному приказом начальника ФИО1 УФСИН России, осужденные отряда работали в разные смены, от чего и зависело время проведения культурно-массовых и воспитательных мероприятий, а также их личное время, с учетом данного распорядка нахождение в комнате ПВР, комнате приема пищи одновременно всеми осужденными отряда является невозможным.
Ф.И.О.4 с жалобами в Кировскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, в администрацию исправительного учреждения, по вопросу ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-6, не обращался.
При этом суд находит заслуживающими внимания доводы Ф.И.О.4 о нарушении требований по обеспечению общежитий отряда *** горячим водоснабжением, поскольку данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Доводы представителя административных ответчиков о двухразовой в неделю помывке в бане, о возможности кипятить воду в чайниках и с помощью кипятильника, а также, что строительство помещений отрядов до введения требования СанПиН 2.1.2.2645-10, не свидетельствует о том, что права административного истца на обеспечение горячей водой, надлежащую возможность поддержания личной гигиены, не нарушались.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Вступившим в законную силу решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА по административному делу *** по административным искам осуждённых Ф.И.О.7, Ф.И.О.8 и Ф.И.О.6 к ФИО1 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ и ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением норм содержания в исправительном учреждении установлен факт отсутствия в общежитиях отрядов, в том числе в жилой секции отряда ***, горячего водоснабжения для использования осуждёнными, что повлекло нарушение их права на обеспечение горячей водой, надлежащую возможность поддержания личной гигиены.
Суд пришёл к выводу, что отсутствие в отряде *** горячей воды по причине отсутствия технической возможности обеспечить централизованное горячее водоснабжение, не исключало возможность обеспечения административных истцов горячей водой иным альтернативным способом.
Таким образом, факт необеспечения надлежащих условий содержания административного истца, выразившийся в отсутствии горячей воды в жилой секции отряда *** ФИО1, нашёл свое подтверждение в ходе рассмотрения дела судом.
Суд отклоняет довод административных ответчиков о пропуске предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трёхмесячного срока обращения в суд, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
Административный истец продолжает отбывать наказание в виде лишения свободы, предполагаемые нарушения условий его содержания носят длящийся характер, то есть срок обращения в суд не пропущен.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причинённый вред подлежит возмещению за счёт казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 указанного Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
По ведомственной принадлежности в порядке, установленном статьей 158 Бюджетного кодекса РФ, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета - в данном случае Федеральная служба исполнения наказаний России.
С учётом непродолжительности нахождения административного истца в ненадлежащих условиях содержания в исправительном учреждении, при отсутствии значимых последствий для здоровья, суд находит подлежащей взысканию компенсацию в пользу Ф.И.О.4 в размере 1000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Ф.И.О.4 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по АДРЕС ИЗЪЯТ», выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания Ф.И.О.4 в ФИО1 УФ.И.О.2 по АДРЕС ИЗЪЯТ, установленных законодательством Российской Федерации.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Ф.И.О.4 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.
Судья А.В. Костин
Мотивированное решение вынесено 01.06.2023