Подлинник данного документа подшит в гражданском деле №, хранящемся в Мамадышском районном суде РТ
Копия УИД 16RS0№-02
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ
Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в специальный стаж.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа продолжительностью 25 лет. В специальный стаж не включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой в МСШ №. С данным решением истец не согласна, полагает его необоснованным. На основании изложенного просит признать незаконным решение Отдела установления пенсий № в части отказа во включении в ее специальный стаж периода работы в должности пионервожатой в МСШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж спорный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» Мамадышского муниципального района Республики Татарстан ФИО6 в судебном заседании с иском согласился.
Представитель третьего лица – муниципального казенного учреждения «Отдел образования» Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещён.
Выслушав в судебном заседании истца, представителя третьего лица, опросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу подпункта "м" пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4" (Список 1991 года), утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, и само постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (Перечень 1959 года), и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (Положение 1959 года), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости; специальный стаж педагогической работы установлен в 24 года 29 дней (в случае подачи индивидуальных сведений с ко<адрес>-ПД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без отвлечений) продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 24 года 1 месяц 8 дней) (л.д. 9).
В специальный педагогический стаж истца не были включены, в том числе периоды: работы в качестве пионервожатой в МСШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Мамадышской средней школе №.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята пионервожатой в Мамадышскую среднюю школу №, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, по настоящее время работает учителем начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» Мамадышского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 16-20).
Согласно справке МКУ «Отдел образования» Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Мамадышской средней школе № в качестве пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Мамадышской средней школе № с качестве учителя начальных классов.
ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-НВП), истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Мамадышской средней школе № в качестве пионервожатой.
Оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы истца в качестве пионервожатой в МСШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж с учетом следующего.
В Списке 2002 года отсутствует наименование должностей "пионервожатый", "вожатый" или "старший пионервожатый".
Возможности зачета работникам образования в специальный стаж работы в качестве пионервожатых в школах постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено не было.
В Перечне 1959 года должность "пионервожатая" или "вожатая" отсутствует.
Пунктом ДД.ММ.ГГГГ (утратило силу ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом в силу пункта ДД.ММ.ГГГГ время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 указанного Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Из изложенного следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в качестве пионервожатой в школе, времени обучения в педагогических учебных заведениях предусмотрено пунктом ДД.ММ.ГГГГ только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень 1959 года.
ФИО1 начала трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой, у нее отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, потому нормы Положения 1959 года, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работы в качестве пионервожатых, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности для решения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении.
Поскольку в период действия Положения 1959 года стаж педагогической деятельности в учреждениях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, предусмотренных Перечнем 1959 года у истца отсутствовал, у нее не имеется ни одного дня работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем 1959 года, а право на включение в педагогический стаж работы пионервожатой после ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено, не имеются основания для включения в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода работы в качестве пионервожатой в МСШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы истца о том, что период ее работы в должности пионервожатой имел место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем при решении вопроса о возможности его зачета в специальный стаж подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), подлежат отклонению, поскольку Перечень, утвержденный данным документом, применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпункт "м" пункта 1 которого прямо предусматривает, что он применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период работы истца имел место после указанной даты.
Поскольку на момент обращения ФИО1. в пенсионный орган, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, специальный страховой стаж не выработан, то оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании решения недействительным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой в Мамадышской средней школе № и возложении обязанности включить указанный период работы в страховой стаж, назначении пенсии - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.
Судья подпись
Копия верна
Судья Гатина Г.Р.
Решение вступило в законную силу «_____»_______________________
Судья Гатина Г.Р.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ