№2-771/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедова Е.В.,

при секретаре Бахишевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Астраханской области к <ФИО>2 о взыскании расходов и штрафа,

установил:

Истец Министерство здравоохранения <адрес> обратился в суд с иском к <ФИО>1 о взыскании расходов и штрафа, указав, что <дата> между Министерством здравоохранения <адрес> и <ФИО>1 был заключен договор о целевом обучении <номер>. В соответствии с подпунктом «д» пункта 5 договора ответчик обязана была после успешной сдачи квалификационного экзамена, в течение месяца по окончании обучения заключить трудовой договор с ГБУЗ АО «Городская поликлиника <номер>» на должность в соответствии с полученной квалификацией. В соответствии с постановлением <адрес> от <дата> <номер>-П «О социальной поддержке обучающихся по образовательным программам высшего образования очной формы обучения государственных образовательных организаций высшего образования, заключивших с министерством здравоохранения <адрес> договоры о целевом обучении» и на основании приказов министерства <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>,<номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>,<номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, № 530Пр от <дата>,<номер>Пр от <дата>,<номер>Пр от <дата>, № 175Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер> Пр от 18.08.2021г. ответчику, как обучающемуся по образовательной программе высшего образования, выплачивались ежемесячные выплаты в размерах, предусмотренных разделом 3 Постановления. Ответчик, завершив целевое обучение, для дальнейшего трудоустройства в учреждение не обращался. В соответствии с пунктом 6 статьи 56 Федерального закона от <дата> <номер>- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а так же подпунктом «е» пункта 5 договора, гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обязан возместить в полном объеме органу или организации, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. С учетом произведенных выплат, сумма, подлежащая взысканию, составляет 137 748 рублей 39 копеек. <дата> министерство направляло в адрес ответчика претензию с требованием возмещения расходов и штрафа в размере 137 748 рублей 39 копеек в срок до <дата>. Однако данная претензия осталась без ответа, возмещения расходов и штрафа ответчиком не произведено. Просили суд взыскать с <ФИО>1, <дата> г.р., возмещение расходов и штрафа в размере 137 748 рублей 39 копеек.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения <адрес> <ФИО>5 явилась, исковое заявление поддержала в полном объёме.

В судебное заседание ответчик <ФИО>1 не явилась, в деле участвует ее представитель <ФИО>6, который возражал относительно исковых требований в части.

В судебное заседание представитель третьего лица ГБУЗ АО «ГП <номер>» не явился, имеется заявление о рассмотрении в отсутствии представителя.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Судом установлено, что между Министерством здравоохранения <адрес> и <ФИО>1 заключен договор о целевом обучении <номер> от 30.06.2015г., в соответствии с настоящим договором <ФИО>1 обязалась освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело» реализуемая в ГБОУ ВПО «АГМУ» МЗ РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию и заключить трудовой договор с организацией ГБУЗ АО «ГП <номер>».

В соответствии с постановлением <адрес> от <дата> <номер>-П «О социальной поддержке обучающихся по образовательным программам высшего образования очной формы обучения государственных образовательных организаций высшего образования, заключивших с министерством здравоохранения <адрес> договоры о целевом обучении» и на основании приказов министерства <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>,<номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>,<номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, № 530Пр от <дата>,<номер>Пр от <дата>,<номер>Пр от <дата>, № 175Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер>Пр от<дата>, <номер>Пр от <дата>, <номер> Пр от 18.08.2021г. ответчику, как обучающемуся по образовательной программе высшего образования, выплачивались ежемесячные выплаты (стипендия).

Ответчик, завершив целевое обучение, для дальнейшего трудоустройства в учреждение не обращалась.

<дата> Министерство направляло в адрес ответчика претензию с требованием возмещения расходов и штрафа в размере 137 748 рублей 39 копеек в срок до 01.05.2022г. Однако данная претензия осталась без ответа, возмещения расходов и штрафа ответчиком не произведено.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик не трудоустроилась согласна договору в ГБУЗ АО «ГП <номер>».

В соответствии с пунктом 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а так же подпунктом «е» пункта 5 договора, гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обязан возместить в полном объеме органу или организации, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку судом было установлено, что ответчиком был заключен договор целевом обучении, на условиях которого у ответчика возникла обязанность освоить образовательную программу, а также установлен срок, в течении которого ответчик был обязан трудоустроить в ГБУЗ АО «ГП №1» после окончания обучения на бюджетной основе, однако ответчиком данные условия договора были нарушены, ответчик не трудоустроился, в связи, с чем у истца возникло право требования возмещения расходов.

Доводы ответчика об освобождении от уплаты штрафа судом не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств, свидетельствующих об освобождении штрафа либо о явной его несоразмерности штрафа, суду не приведено.

Кроме этого, в данном споре подлежит применению специальная норма ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которой установлен размер штрафа.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку действующим законодательством истец освобождена от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 3 954 рублей 97 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к <ФИО>2 о взыскании расходов и штрафа удовлетворить.

Взыскать с <ФИО>2 в пользу Министерства здравоохранения <адрес> расходы в размере 45 919 рублей 13 копеек, штраф в размере 91 838 рублей 26 копеек, а всего 137 748 рублей 39 копеек.

Взыскать с <ФИО>2 в доход Муниципального образования «Город Астрахань» государственную пошлину в размере 3954 рубля 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суда в течение месяца через районный суд.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2023 года.

Судья Шамухамедова Е.В.