Решение по делу № 2А-2324/2021 от 19.07.2022 | Ломоносовский районный суд (Ленинградская область)

47RS0011-01-2021-003077-54

Дело № 2а-759/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 19 июля 2022 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В.,

при секретаре Федоровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ломоносовскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, старшему судебному приставу-исполнителю Ломоносовского РОСП УФССП России по Ленинградской области и судебному приставу-исполнителю Ломоносовского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с административным иском к Ломоносовскому РОСП УФССП России по Ленинградской области и судебному приставу-исполнителю Ломоносовского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, в котором просил:

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП по УФССП России по Ленинградской области в части рассмотрения направленных истцом в рамках исполнительного производства жалоб и обращений;

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО2 от 15 апреля 2020 года о поручении о наложении ареста по исполнительному производству №-ИП;

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО2 по снятию ограничений, обременений, взысканий со счетов истца, открытых в АО «Альфа-Банк», выраженные в бездействии.

В ходе рассмотрения дела по существу в качестве ответчика по делу был привлечен старший судебный пристав-исполнитель Ломоносовского РОСП УФССП России по Ленинградской области административный истец, а также административный истец изменил заявленные им требования, просил:

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП по УФССП России по Ленинградской области в части непринятия мер по незамедлительному снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств должника, ненаправления в кредитную организацию исполнительных документов по снятию ограничений и обременений со следующих счетов административного истца, открытых в АО «Альфа-Банк на имя административного истца ФИО1: счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ;

обязать административного ответчика направить незамедлительно в АО «Альфа-Банк» исполнительные документы по снятию ограничений, обременений, взысканий со счетов административного истца, открытых в АО «Альфа-Банк» на имя административного истца ФИО1: №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии административный истец, в связи с удовлетворением административным ответчиком его требований, отказался от заявленных им требований в части:

признания незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП по УФССП России по Ленинградской области в части рассмотрения направленных истцом в рамках исполнительного производства жалоб и обращений;

признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО2 от 15 апреля 2020 года о поручении о наложении ареста по исполнительному производству №-ИП;

обязания административного ответчика направить незамедлительно в АО «Альфа-Банк» исполнительные документы по снятию ограничений, обременений, взысканий со счетов административного истца, открытых в АО «Альфа-Банк» на имя административного истца ФИО1: №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец оставил неизменным заявленное им требование в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП по УФССП России по Ленинградской области в части непринятия мер по незамедлительному снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств должника, ненаправления в кредитную организацию исполнительных документов по снятию ограничений и обременений со следующих счетов административного истца, открытых в АО «Альфа-Банк на имя административного истца ФИО1: счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что им открыты счета в АО «Альфа-Банк», генеральная лицензия Банка России № 1326 от 16 января 2015 года.

По мнению административного истца, АО «Альфа-Банк» незаконно ограничивает его права на распоряжение денежными средствами на его счетах:

счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, валюта счета – RUR, тип счета – текущий счет, дата формирования выписки – 23 мая 2021 года, клиент – ФИО1, адрес регистрации – <данные изъяты>

счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, валюта счета – RUR, тип счета – счет кредитной карты, дата формирования выписки – 23 мая 2021 года, клиент – ФИО1, <данные изъяты>

В отношении административного истца возбуждены исполнительные производства: №-ИП от 13 февраля 2020 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от 6 февраля 2020 года, выданного Ломоносовским районным судом по гражданскому делу № 2-218/2019; №-ИП от 12 сентября 2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от 12 сентября 2019 года на сумму 23015587 рублей 00 копеек, выданным Ломоносовским районным судом по гражданскому делу №2-218/2019.

Ранее находившиеся в производстве судебного пристава-исполнителя Ломоносовского районного отдела судебных приставов ФИО2 окончены. Аресты, взыскания или обременения с указанных счетов не сняты.

В обоснование измененных требований административный истец указал, что в связи с вынесением начальником отделения - старшим судебным-приставом Ломоносовского РОСП ФИО3 постановления о снятии ареста с денежных средств на счете 29 июня 2022 года и направлением его в АО «Альфа-Банк», были сняты аресты с денежных средств истца по исполнительному производству №-ИП от 13 февраля 2020 года.

Исполнительное производство 6471/20/47028-ИП было окончено 28 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Ломоносовского РОСП в связи с исполнением в полном объеме, о чем было вынесено постановление. Вместе с тем, постановление о снятии ареста с ДС на счетах административного истца было вынесено и направлено в АО «Альфа-Банк» только 29 июня 2022 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, доверил право представления своих интересов адвокату Турищевой Л.В., которая в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования по доводам и основаниям, изложенным в административном иске с учетом изменения и отказа от части заявленных требований.

Административные ответчики – Ломоносовский РОСП УФССП России по Ленинградской области, старший судебный пристав-исполнитель Ломоносовского РОСП УФССП России по Ленинградской области и пристав-исполнитель Ломоносовского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, заинтересованное лицо – АО «Альфа-Банк», извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений на административный иск не представили.

С учетом принятия судом мер по извещению не явившихся участников процесса, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в АО «Альфа-Банк» административным истцом ФИО1 открыты счета №№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№.

Из представленной АО «Альфа-Банк» справки, сформированной по состоянию на 11 мая 2022 года, в отношении перечисленных счетов наложены аресты.

В отношении административного истца возбуждены исполнительные производства:

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ломоносовским районным судом по гражданскому делу №;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ломоносовским районным судом по гражданскому делу №.

Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО3 от 1 апреля 2020 года по исполнительному производству №-ИП от 13 февраля 2020 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО2 от 26 июня 2020 года по исполнительному производству №-ИП от 13 февраля 2020 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО2 от 25 сентября 2020 года по исполнительному производству №-ИП от 12 сентября 2019 года снят арест с денежных средств на счетах №№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП ФИО2 от 25 сентября 2020 года по исполнительному производству №-ИП от 13 февраля 2020 года отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах №№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№.

В перечисленных постановлениях указано на необходимость направить их в АО «Альфа-Банк».

В ходе рассмотрения дела по существу административный истец пояснил, что аресты с банковских счетов №№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№ были сняты, доступ к указанным счетам у административного истца имеется, однако в течение длительного времени возможность распоряжаться средствами отсутствовала ввиду сохранения мер принудительного исполнения при оконченном исполнительном производстве.

Статьей 2, частями 1 и 4 статьи 47, частями 1 и 4 статьи 81 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом, в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Постановлениеостановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника.

Из материалов дела следует, что в период с 1 апреля 2020 года по 25 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах №№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№, 40№.

При этом, аресты с денежных средств истца были сняты Ломоносовским РОСП, а распоряжение об отмене ограничительных мер было направлено в АО «Альфа-Банк» после обращения административного истца с настоящим иском.

Длительное бездействие судебного пристава-исполнителя по направлению в адрес кредитной организации распоряжения об отмене принудительных мер, ограничивающих права административного истца на распоряжение принадлежащими ему денежными средствами, находящимися на расчетных счетах в АО «Альфа-Банк», не может быть признано законным с учетом приведенных выше норм, требующих от судебного пристава-исполнителя незамедлительного принятия действенных мер к отмене установленных ограничений при появлении оснований к такой отмене.

В силу положений статьи 218, частей 8, 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 указанной статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи 226, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказан факт незаконного бездействия административного ответчика по отмене ограничительных мер, при этом, административным ответчиком не доказано, что указанное бездействие имело какие-либо законные основания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Ломоносовского РОСП по УФССП России по Ленинградской области по незамедлительному снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств должника, а также направлению в кредитную организацию документов о снятии ограничений и обременений со следующих счетов административного истца, открытых в АО «Альфа-Банк на имя административного истца ФИО1: счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ года, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ года, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ, счет №, дата открытия счета – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 июля 2022 года.

Судья М.В. Яковлева