Дело № 2а-3222/23
УИД: 24RS0046-01-2023-000655-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2023 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
Председательствующего Шахматовой Г.А.,
при секретаре с.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению в. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> у., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ц., ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
в. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> у., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ц., ГУФССП России по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесен судебный приказ в отношении в. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, определение об отмене судебного приказа было отправлено в ОСП. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель м. возбудила исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание с расчетного счета административного истца, открытого в ВТБ банке (ПАО) сумма 8 935,99 рублей. ДД.ММ.ГГГГ с указанного счета было взыскано 180,28 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административный истец передала в ОСП по <адрес> копию определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ВТБ Банк (ПАО) получил постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене взыскания, арест со счета был снят. Согласно выписки по карте на расчетный счет, открытый в ПАО Сбербанк, ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест и взыскана сумма в размере 8 845,35 рублей. Согласно сведениям с сайта службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ незаконное списание денежных средств было совершено судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> у.
Административный истец просила признать действие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ц., выразившиеся в возбуждении исполнительного производства на основании отмененного судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, и в отказе на основании части 4 п. 2 ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве» прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с в. суммы в размере 180,28 рублей, незаконными; признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> у., выразившиеся в возбуждении исполнительного производства на основании отмененного судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и в отказе на основании части 4 п. 2 ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве» в связи с отменой судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на доходы должника и взыскании с в. суммы в размере 8 845,35 рублей незаконными; взыскать с ГУ ФССП по <адрес> в пользу в. сумму в размере 9 025, 63 рубля.
В судебном заседании административный истец в. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> у., судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> м., ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств не поступало.
Заинтересованное лицо – представитель Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств не поступало.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу п. 1 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
Согласно положениям ч. ч. 2, 3, 7 ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.
В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
На основании ч. 1 ст. 110 ФЗ N 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с в. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 735,99 рублей (из них 8 304,16 рублей - задолженность по взносам на капитальный ремонт, 431,83 рублей - сумма пени) а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, всего взыскано 8 935,99 рублей).
ДД.ММ.ГГГГ определением И.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Определение направлено в адрес ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ДД.ММ.ГГГГ.
Из информации с сайта ФССП России административному истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Из выписки из расчетного счета за период с 01.012022 года по ДД.ММ.ГГГГ, открытого в Банке ВТБ (ПАО) на имя в., ДД.ММ.ГГГГ списаны денежные средства на сумму 8 935,99 рублей, а также сумма в размере 180,28 рублей (указано, списано по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ). Также произведена отмена на данную сумму.
Из выписки по счету дебетовой карты ПАО «Сбербанк» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что наложен арест и произведено взыскание на сумму 8 845,35 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об объединении ИП в сводное исполнительное производство.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении в., предмет исполнения: взыскание в размере 8 935,99 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника находящихся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в рублях.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету взыскано с должника сумма в размере 9 025,63 рублей.
На основании изложенного, суд удовлетворяет требования административного истца о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ц., выразившихся в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, который был отменен на основании определения мирового судьи, а также в отказе о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с в. суммы в размере 180,28 рублей, незаконными, признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> у., выразившихся в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на доходы должника и взыскании с в. суммы в размере 8 845,35 рублей, поскольку отмена судебного приказа влечет прекращение всех действий по принудительному взысканию.
Между тем, рассматривая требование административного истца о возложении обязанности на административных ответчиков по возврату административному истцу взысканных по вышеуказанному исполнительному производству денежных средств, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении указанных требований отказать, исходя из следующего.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Восстановление нарушенного права путем возложения обязанности на должностное лицо, обладающее публичными полномочиями, совершить определенные действия, должно быть произведено, если судом будет установлено, что эта обязанность безусловно может быть исполнена таким лицом в рамках его полномочий.
Возможность возвращения денежных средств регулируется ФЗ № 229-ФЗ, который, в частности предусматривает, что при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму (п. 11 ст. 70).
Из содержания данной нормы следует, что вопрос о возвращении должнику излишне удержанных по исполнительному производству денежных средств разрешается судебным приставом-исполнителем при наличии остатка денежных средств на депозитном счете подразделения судебных приставов.
Однако, таких оснований по настоящему делу не имеется, поскольку на момент рассмотрения спора на депозитном счете службы судебных приставов денежные средства, взысканные с в. отсутствуют, что также подтверждается позицией стороны административного ответчика о том, что денежные средства переведены взыскателю и справкой о движении денежных средств по депозитному счету.
При таком положении суд полагает, что возложение обязанности на судебного пристава-исполнителя применить меры по возврату денежных средств административному истцу не отвечает требованиям закона, а потому суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований в этой части отказать. При этом суд полагает необходимым отметить, что ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> а. вынесено требование, адресованное Региональному фонду капитального ремонта МКД на территории <адрес> о возврате денежных средств, взысканных с в., в том числе, по вышеуказанному исполнительному производству.
При этом, суд полагает необходимым указать, что в. не лишена возможности обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства в соответствии со ст. 443, 444 ГПК РФ (поворот исполнения решения суда судом первой инстанции), либо с соответствующим иском к надлежащему ответчику о возмещении убытков, при отсутствии возврата Региональным фондом капитального ремонта МКД на территории <адрес> взысканных с нее денежных средств.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление в. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> у., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ц., ГУФССП России по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными, удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ц., выразившиеся в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, который был отменен на основании определения мирового судьи, а также в отказе о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с в. суммы в размере 180,28 рублей.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> у., выразившиеся в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на доходы должника и взыскании с в. суммы в размере 8 845,35 рублей.
В удовлетворении остальных административных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Г.А. Шахматова
Мотивированное решение изготовлено 25.08.2023 года.