РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 07 февраля 2023 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Степаненко Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании ордера серия ЛАВ № от <дата>, доверенности <адрес>1 от <дата>,

заинтересованного лица ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3, действующего на основании ордера № от <дата>, доверенности <адрес>0 от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-360/2023 (2а-3397/2022) по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО6, начальнику ОСП <адрес> ФИО7, УФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя,

установил:

Административный истец ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО5 об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что <дата> судебным приставом – исполнителем ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление №, согласно которому взыскателю по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП ФИО4 было отказано в удовлетворении ее заявления о расчете задолженности по алиментам. Считает, постановление вынесено незаконно, с нарушением прав взыскателя и ее несовершеннолетнего ребенка. Взыскатель, он же административный истец ФИО4, является матерью двоих детей, один из которых несовершеннолетний ребенок ФИО8, <дата> года рождения. Ответчик – ФИО2 <дата> года рождения, является его отцом. Брак между истцом и ответчиком расторгнут <дата>. Так как ответчик уклоняется от содержания ребенка и добровольной уплаты алиментов, <дата> был вынесен судебный приказ № об алиментах. Ребенок по решению суда проживает с взыскателем по адресу: <адрес>, находится на полном материальном обеспечении взыскателя. Ответчик не принимает участия ни в воспитании, ни в обучении несовершеннолетнего Акопяна С., не содержит добровольно, только принудительно, через судебных приставов, изредка, непериодично, незначительными денежными суммами. Добровольно решить вопрос о достойном содержании родного ребенка ФИО2 отказывается. <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности. Согласно судебному приказу № от <дата> ответчик ФИО2. был обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего Акопяна С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 со всех доходов ежемесячно. Добровольно ответчик не предоставлял и не предоставляет данные о реальных доходах истцу или судебному приставу. Предполагает, что за прошедшие со дня назначения алиментов время и по сегодняшний день ФИО2 умышленно не предоставляет сведения о доходах, чтобы уклониться от выплаты в полном объеме сумм, причитающихся несовершеннолетнему сыну. Взыскатель располагает сведениями, что ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность на территории Губернского рынка, о чем имеются долгосрочные договоры аренды, а также доход подтверждается наличием непрерывного оборота денежных средств на карты и счета ответчика, равные стоимости единицы товара в торговом киоске, принадлежащего ФИО2 Также имеются документы из банка кредитора, где ФИО2 оформил ипотечный кредит, указав собственноручно свой ежемесячный доход размером 110000 рублей и предоставил справку от работодателя. Платеж по кредиту у ФИО2 составляет 28000 рублей ежемесячно, тогда как ежемесячный доход ФИО2 указывает 14000 рублей. Просрочек банку по платежам ответчик не имеет, что подтверждает его стабильный доход Взыскатель обратился с заявлением о расчете задолженности по алиментам в ОСП по <адрес> и в связи с тем, что в ходе судебного процесса и в соответствии с решением Ленинского суда <адрес> по делу 2- 355/2022 от <дата> было установлено, что должник ФИО2 в период, за который должны были быть взысканы алименты, имел дополнительный доход, о котором указано выше и который не был учтен судебными приставами исполнителями ОСП <адрес> при расчете задолженности по алиментам. Решение Ленинского суда было передано взыскателем приставу вместе с запрошенными и полученными Ленинским судом справками о доходах и выписками со счетов должника, которые необходимы для расчета. Согласно действующего законодательства установлено, что алименты взыскиваются со всех видов доходов должника, а не как сделал вывод пристав- исполнитель в постановлении- которые подтверждены в ПФ РФ. Не предоставление должником или третьими лицами сведений в Пенсионный фонд РФ не может нарушать интересы несовершеннолетнего ребенка на получение причитающихся ему алиментов. Таким образом, судебный пристав- исполнитель должен рассмотреть все сведения и документы и материалы о доходах должника ФИО2 и произвести расчет задолженности по алиментам со всех доходов должника с учетом ранее рассчитанных и взысканных сумм. Просит отменить постановление судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 № от <дата> об отказе в удовлетворении заявления взыскателя о расчете задолженности по алиментам; обязать судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 произвести расчет задолженности по алиментам ФИО2

Определением суда в протокольной форме <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав – исполнитель ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, в производстве которой находится исполнительное производство; судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО6, начальник ОСП <адрес> ФИО7

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, направила представителя по доверенности ФИО1, который в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить требование в полном объеме, дополнив, что с оспариваемыми постановлениями не согласен.

Административные ответчики о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам. Судебный пристав – исполнитель ОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 <дата> в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна в полном объеме, дала пояснения аналогичные письменному отзыву, согласно которому просила в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании пояснили, что с позицией административного истца не согласны, просили отказать в удовлетворении административного искового заявления по оспариванию постановления судебного пристава – исполнителя от <дата>.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статьи 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Исходя из положений статьи 4 Закона № 229-ФЗ, статьи 12, статьи 13 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1).

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).

Согласно части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Письмом Федеральной Службы судебных приставов России от <дата> N 00011/16/85969-АП "Об алгоритме расчета задолженности по алиментам" Федеральной службой судебных приставов разработан алгоритм расчета задолженности по исполнительным производствам о взыскании алиментов.

Расчет задолженности относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве. Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5 и 7 указанной статьи).

Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).

Согласно статье 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Согласно данному Перечню, удержание алиментов производится со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной и натуральной форме (пункт 1), с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.) (подпункт "п" пункта 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Конституции Российской Федерации, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от <дата> N 1417-О, при исполнении судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо учитывать, с одной стороны, уровень защищенности прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке детей, необходимость максимального сохранения уровня их жизни, а с другой стороны, исключать чрезмерное обременение осуществляющих выплаты таких алиментов лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что с учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений, алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком, только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые, лицо реализует принадлежащее каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд, указав на недопустимость облагать алиментами доходы, полученные гражданином вне связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности, в частности, при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и пр.) (Определения от <дата> N 122-О-О, от <дата> N 800-О-Р).

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

В судебном заседании установлено, что в отделении судебных приставов <адрес> на принудительном исполнении находится исполнительный документ – судебный приказ по делу № от <дата>, выданный судебным участком № Ленинского судебного района <адрес>, предмет исполнения: алименты на содержание детей в отношении должника ФИО2, <дата> года рождения в пользу взыскателя ФИО9.

<дата> возбуждено исполнительное производство.

<дата> исполнительное производство передано по территориальности из ОСП <адрес> в связи со сменой места жительства должника.

<дата> судебным приставом – исполнителем <адрес> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого сумма задолженности по алиментам за период с <дата> по <дата> составила 52973 рубля 77 копеек. Расчет задолженности получен сторонами исполнительного производства лично. Постановление о расчете задолженности в установленные законом сроки взыскателем и должником не обжаловалось.

<дата> денежные средства от должника в размере 52973 рубля 77 копеек поступили на депозитный счет отделения судебных приставов <адрес>. <дата> вышеуказанные средства перечислены на расчетный счет взыскателя. ФИО4.

При расчете задолженности учтены сведения о трудоустройстве должника, указанные заявителем в обращении, справка из АКБ «Абсолют Банк» о доходах должника, были рассмотрены судебным приставом – исполнителем ОСП <адрес> при вынесении постановления о расчете задолженности от <дата>.

Более того, суд полагает, что, исходя из принципа диспозитивности и избранного административным истцом способа защиты нарушенного права, связанного с признанием незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от <дата> об отказе в удовлетворении ходатайства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, которые соответствуют требованиям статьи 176 КАС РФ, учитывая то обстоятельство, что действия судебного пристава-исполнителя проверены в пределах предмета спора, то есть оснований, изложенных в обращении, по итогам которого вынесено оспариваемое постановление.

Оснований для выхода за пределы заявленных требований у суда не имелось.

Положения части 1 статьи 176 и части 1 статьи 178 КАС РФ являются процессуальными гарантиями реализации права сторон на судебную защиту и не допускают произвольного изложения в судебном решении заявленных требований и изменения судом предмета судебного разбирательства.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Таким образом, необходимо констатировать, что по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО6, начальнику ОСП <адрес> ФИО7, УФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде будет изготовлено <дата>.

Судья: Арефьева Н.В.

Копия верна.