Дело №а-650/2023
УИД: 62RS0№-91
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 20 июля 2023 года
Рыбновский районный суд в составе
судьи Рыбновского районного суда <адрес> Е.Н.ФИО6,
при секретаре Ю.В.ФИО7
с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО8 Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования - Батуринское сельское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя его тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, было установлено, что на территории муниципального образования - Батуринское сельское поселение вблизи <адрес> образована свалка бытовых отходов.
Бездействие администрации МО - Батуринское сельское поселение по не ликвидации несанкционированной свалки нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с тем, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Просит суд обязать администрацию муниципального образования - Батуринское сельское поселение Рыбновского муниципального района осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной вблизи <адрес> в течении 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО9 Д.И. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика Администрации МО - Батуринское сельское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представлен отзыв на административное исковое заявление о полном признании исковых требований.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Статье 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст.8 Федерального закона №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Частью 1 ст.22 Федерального закона №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Согласно п.3.1 Санитарных правил содержания территорий населенных мест - СанПин 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 года №4690-88, обезвреживании твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
В соответствии с п.3.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест- СанПин 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 года №4690-88, твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы- на сливные станции или поля ассенизации. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.
Несанкционированные свалки, безусловно, причиняют вред окружающей среде, здоровью граждан. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на подведомственной территории несет орган местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды, выявлена несанкционированная свалка мусора, расположенная вблизи <адрес>, что подтверждается рапортом помощника прокурора ФИО10 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами.
Таким образом, бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду каждого гражданина, что свидетельствует о несоблюдении п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
При таких обстоятельствах суд находит, что требования истца правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При таких обстоятельствах суд находит, что требования истца правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком заносится в протокол судебного заседания, и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования - Батуринское сельское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципального образования - Батуринское сельское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной вблизи <адрес>, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Рыбновский районный суд <адрес>.
Судья Е.Н. ФИО11