Решение по делу № 2-444/2023 от 22.03.2023 - о взыскании задолженности по оплате услуг обращения с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, встречному иску <ФИО> к ООО «САХ» о признании аннулированными выставленных счетов.

Дело №2-444/2023

УИД 18MS0033-01-2022-000367-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года с.Алнаши

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего - судьи Бердникова В.А.,

при секретаре судебного заседания Мишкиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску ООО «САХ» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг обращения с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, встречному иску ФИО2 к ООО «САХ» о признании аннулированными выставленных счетов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «САХ» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является собственником помещения, расположенного по адресу: <***>. ООО «САХ» подавалось заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. На основании поступивших возражений от ФИО2 относительно судебного приказа, мировым судьей судебного участка <***> Удмуртской Республики вынесено определение от дд.мм.гггг об отмене судебного приказа №*** от дд.мм.гггг. Несмотря на отмену судебного приказа, задолженность, образовавшаяся на сегодняшний день, не погашена. Никаких мер по погашению задолженности со стороны ФИО2 не предпринято. С дд.мм.гггг ООО «САХ» является региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. Приказом Минстроя УР от 20.12.2018 № 23/1 "Об утверждении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" на 2019 год" утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год в размере 5 719 рублей 15 копеек, в том числе НДС 20 %. Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год утвержден Приказом Минстроя УР от 20.12.2019 № 29/94 "О долгосрочных параметрах регулирования и предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" на 2020 - 2022 годы" и составляет 5 713 рублей 56 копеек. ООО «САХ» приступил к оказанию услуги ФИО2 по обращению с твердыми коммунальными отходами с дд.мм.гггг. При расчете платы за коммунальную услугу обращение с ТКО ООО «САХ» применяет нормативы накопления ТКО, утвержденные Постановлением Правительства УР от 06.04.2018 г. № 107. Коммунальная услуга по обращению с ТКО ООО «САХ» оказывалась в полном объеме за весь период времени и предоставлялась в соответствии с правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ и Удмуртской Республики. Таким образом, ООО «САХ» выполнил свои обязательства перед ФИО2 в полном объеме. В адрес должника выставлялись платежные документы, которые в нарушение вышеизложенных норм законодательства РФ на момент подачи настоящего заявления, не оплачены. За период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг у собственника данного помещения перед региональным оператором по обращению с ТКО образовалась задолженность в размере 33419,72 руб. До настоящего момента ответчиком не предприняты меры по погашению образовавшейся задолженности. Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ООО «САХ» задолженность по коммунальной услуге обращения с ТКО за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 33419,72 руб., расходы по оплате государственной пошлина в размере 1202,59 руб.

ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ООО «САХ», в котором просит признать аннулированными выставленные ему ООО «САХ» счета на оплату услуги обращения с твердыми коммунальными отходами.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ООО «САХ» в судебном заседании первоначальный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, встречный иск оставить без удовлетворения.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании первоначальный иск не признал, пояснил, что услугами истца не пользуется, договор в письменном виде с ООО «САХ» не заключал. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

На основании ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу твердых бытовых отходов должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Аналогичное положение следует из п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1 (1) Правил.

Потребителем согласно п. 2 Правил N 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом "в" части 8 (1) Правил N 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В силу п. 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.

В соответствии с п. п. 148(1), 148(2) Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии п. 8(17) Правил N 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из содержания указанных положений закона и нормативных актов, регулирующих порядок заключения договора на оказание коммунальных услуг, следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами именно с фактом оформления договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией в письменном виде подписания одного документа.

Наличие договорных отношений предполагается в силу вышеназванной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Правил N 354. Отсутствие оформленного в письменной форме договора в виде одного документа, подписанного обеими сторонами, не освобождает от обязанности произвести оплату за фактически оказанные услуги.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг между Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики и ООО «САХ» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Удмуртской Республики, по условиям которого ООО «САХ» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Удмуртской Республики.

Статус регионального оператора присвоен ООО «САХ» с момента заключения данного соглашения по дд.мм.гггг.

Приказом Минстроя УР от 20.12.2018 № 23/1 "Об утверждении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" на 2019 год" утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год в размере 5 719 рублей 15 копеек, в том числе НДС 20 %.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 год утвержден Приказом Минстроя УР от 20.12.2019 № 29/94 "О долгосрочных параметрах регулирования и предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" на 2020 - 2022 годы" и составляет 5 713 рублей 56 копеек.

В соответствии с п. 148(38) Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(5) приложения N 2 к указанным Правилам.

С учетом изложенного неиспользование собственником нежилого помещения не является основанием для освобождения его от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и не оспаривается ответчиком.

За период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО2 плату за обращение с ТКО не вносил, вследствие чего образовалась задолженность в размере в размере 33419,72 руб.

Доводы ФИО2 о том, что он не заключал письменный договор с ООО «САХ», что услуга по вывозу твердых коммунальных отходов ему не оказывалась, суд признает несостоятельными, поскольку оборот твердых коммунальных отходов, их сбор и утилизация должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством, а не по усмотрению потребителя.

Факт не заключения письменного договора, являющегося в силу закона публичным договором, не свидетельствует о незаконности действий истца по начислению платы за предоставляемую услугу в установленном законом порядке и размере. А отсутствие письменного договора между сторонами на предоставление данной услуги не свидетельствует о незаключенности договора о вывозе ТКО.

В Постановлении от 02.12.2022 N 52-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что "одним из важнейших направлений деятельности в области обращения с ТКО является оказание уполномоченными организациями услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам жилых домов. Данная услуга, относящаяся к категории коммунальных услуг, направлена не только на удовлетворение частных интересов собственников, но и на достижение общественно значимых целей по предотвращению вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и сохранению благоприятной окружающей среды. Исходя из этого, возложение на собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами согласуется с конституционными предписаниями об обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду и сбалансированности прав и обязанностей гражданина (ст. 58 и 75.1 Конституции Российской Федерации)".

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз, утилизацию отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что ответчик не пользуется коммунальной услугой ООО «САХ», ФИО2 суду не представил.

Расчет задолженности ответчиком не оспорен, свой контррасчет суду не представлен, как не представлены и доказательства оплаты долга и отсутствия задолженности на день рассмотрения иска судом. Расчет исковых требований ООО «САХ» проверен судом, признан в целом верным.

Вместе с тем, суд полагает исправить арифметические ошибки, допущенные при составлении данного расчета, а именно сумма ежемесячного платежа в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг составляет 1 044,98 руб., (всего 12539,76 руб.), в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 1 043,96 руб., (всего 20879,80 руб.)

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ООО «САХ» и взыскании с ФИО2 задолженности за оказанную коммунальную услугу за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 33 419 руб. 56 коп. (12539,76 руб.+ 20879,80 руб.)

Рассматривая встречные исковые требования ФИО2 к ООО «САХ» о признании аннулированными выставленных ему ООО «САХ» счетов на оплату услуги обращения с твердыми коммунальными отходами, суд, исходя из текста документа, принятого мировым судьей как встречный иск, и объяснений ФИО2 в судебном заседании, расценивает их как возражения на первоначальный иск, поскольку конкретных документов ООО «САХ», которые ФИО2 просит аннулировать, он привести суду не смог, не указаны они и в тексте заявления ФИО2

Как пояснил ФИО2 в судебном заседании, оплатить государственную пошлину в размере 300 руб. и написать заявление об аннулировании счетов, выставленных ему ООО «САХ», его попросил мировой судья, чтобы передать гражданское дело по подсудности в районный суд.

Доводы, по которым ФИО2 просит аннулировать счета, выставленные ему ООО «САХ», суд отклоняет, поскольку в судебном заседании установлена совокупность обстоятельств, дающих право ООО «САХ» по начислению ФИО2 платы за оказание услуг обращения с ТКО в спорный период, в связи с чем, отказывает в удовлетворении встречных исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Поскольку требования истца по иску ООО «САХ» удовлетворены в размере 33 419 руб. 56 коп., с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в пользу ООО «САХ» в размере 1 202 руб. 59 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Первоначальный иск ООО «САХ» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг обращения с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №*** от дд.мм.гггг) в пользу ООО «САХ» (ИНН №***) задолженность по оплате услуг обращения с твердыми коммунальными отходами в размере 33 419 руб. 56 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 202 руб. 59 коп.

В удовлетворении остальной части первоначального иска отказать.

Встречный иск ФИО2 к ООО «САХ» о признании аннулированными выставленных счетов оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 27 марта 2023 года.

Судья В.А. Бердников