Дело № 2-1513/2023

24RS0048-01-2022-008050-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мороз С.В.,

при секретаре Ишмурзиной А.А.,

с участием пом.прокурора Советского района г. Красноярска Мажинской А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Советского района в г.Красноярске к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, и по встречному исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации Советского района в г. Красноярске о признании приобретшими право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района в г.Красноярске обратилась в суд с иском о признании ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что нанимателем спорного жилого помещения являлся ФИО7, которому жилое помещение было предоставлено ГУФСИН по Красноярскому краю на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение из государственной собственности передано в муниципальную собственность. Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоял ФИО7, который умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 3 договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1, дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р. При обращении в администрацию Советского района г. Красноярска ФИО1 указывала обратный адрес: <адрес>. Ответчики в жилом помещении по адресу: <адрес>, на регистрационном учете не состояли, не вселялись нанимателем ФИО7, в жилом помещении не проживают, бремя ответственности в отношении жилого помещения не несут.

ФИО1, действующая в своих интересах в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации Советского района в г. Красноярске о признании приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма на указанную квартиру.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации <адрес> ФИО3 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в ходе судебного разбирательства представила отзыв на встречное исковое заявление, согласно которому возражала против удовлетворения встречных исковых требований, поскольку ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>, по назначению не использовалось, ФИО1 зарегистрирована по иному адресу, в спорном жилом помещении не проживает.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, представитель ФИО1 ФИО4 (по доверенности) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, представитель просил дело рассмотреть в их отсутствие. В ходе судебного разбирательства представили отзыв на исковое заявление, согласно которому возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку на основании решения жилищной комиссии ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (Наймодатель) и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (Наниматель) был заключен договор № социального найма жилого помещения. По данному договору Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной государственной собственности - двухкомнатную квартиру, общей площадью 51 кв.м., в том числе жилой 30.4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, теплоснабжение, канализация и т.д. Согласно п. 3 договора вместе с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, что подтверждается свидетельством о смерти. На запрос ФИО1 в ГУФСИН о предоставлении информации ей дан ответ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ, №), что ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано в МО г. Красноярска и что в соответствии с п.2 ст. 82 ЖК РФ ей необходимо обратиться с заявлением о признании себя нанимателем в связи со смертью отца. ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением в МО г. Красноярска, на который дан ответ, что для переоформления на себя договора социального найма ей необходимо явиться по адресу: <адрес>, пр. 60 лет Образования СССР, <адрес>, окно 8, и написать соответствующее заявление, что и было ею сделано. В начале марта 2022 года ей пришел от Администрации Советского района в г. Красноярске ответ, в котором говорится, что согласно представленным документов к заявлению отсутствуют основания для заключения договора социального найма на жилое помещение, поскольку ею не предоставлены документы, подтверждающие родство с ФИО7, нет доказательств совместного проживания. До момента смерти отца и нанимателя ФИО7 ФИО1 проживала с ним в указанной квартире, кроме того, до сих пор добросовестно оплачивает коммунальные счета за данное жилое помещение. В настоящий момент ФИО1, ее младший брат ФИО2 фактически проживают в данной квартире. Несовершеннолетний ФИО2 обучается в школе № в <адрес> (по месту фактического их проживания), о чем имеется соответствующая справка. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, |все совершеннолетние лица, вселенные в квартиру, предоставленную по договору социального найма, наделяются равными правами на проживание в занимаемой квартире. При смерти нанимателя договор социального найма не аннулируется. Полномочия нанимателя переходят к совершеннолетнему и дееспособному члену семьи, с согласия остальных совершеннолетних жильцов, заключается договор в новой редакции, где указываются изменения в составе семьи. В законе не сказано, что отсутствие регистрации является основанием в отказе в переоформлении договора социального найма, самый главный критерий – это наличие указанного лица в самом договоре социального найма и степень родства с первоначальным нанимателем. Факт регистрации не является безусловным основанием, так как в соответствии с действующим законодательством гражданин сам вправе выбирать, где ему регистрироваться, а между тем, сам факт регистрации не подтверждает права пользования и/или проживания по адресу регистрации.

Представители третьих лиц отдела опеки и попечительства администрации Совесктого района г. Красноярска, ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Красноярска Мажинской А.Д., полагавшей, что в удовлетворении первоначального искового заявления необходимо отказать, встречные исковые требования удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания этого права.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ГУФСИН по Красноярскому краю (Наймодатель) и ФИО7 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной государственной собственности, состоящее из 2 комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 51 кв.м., в том числе жилой 30,4 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление). Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с п. 6 договора наниматель вправе расторгнуть в любое время договор с письменного согласия проживающих совместно с нанимателем членов семьи. При расторжении договора наниматель обязан освободить в установленные сроки и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора (п.7 договора). Договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время. При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда. По требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях: использование нанимателем жилого помещения не по назначению, разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, не внесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном ФИО7 и ФИО10

ФИО5 (после заключения брака - ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ г.р., является дочерью ФИО7 и ФИО10, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер (свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением администрации Железнодорожного района в г. Красноярске №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена опекуном ФИО2

Из выписки из домовой книги и ФЛС № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является ГУФСИН России по <адрес>, нанимателем – ФИО7, который снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО1, сын ФИО2 на регистрационном учете не состоят.

ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения «О безвозмездной передаче федерального недвижимого имущества, находящегося на праве оперативного управления у Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, в муниципальную собственность муниципального образования город Красноярск» № р от ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущество зарегистрировано право муниципальной собственности на <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно выписке Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение находится в реестре муниципальной собственности.

После смерти ФИО7 ФИО1 обратилась в ГУФСИН России по Красноярскому краю с заявлением о заключении договора социального найма, ответом на которое от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено право на обращение с заявлением в МО г. Красноярска о признании нанимателем в связи со смертью отца (нанимателя).

ФИО1 обратилась в администрацию Советского района в г. Красноярске с заявлением о заключении договора социального найма, ответом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований отказано, поскольку ФИО1 по адресу: <адрес>, не проживает, на регистрационном учете не состояла, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно ответа прокуратуры Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № проверкой по обращению ФИО1 установлено, что при рассмотрении обращения должностными лицами администрации района не дана надлежащая оценка предоставленных документов, не указано, какие именно документы, являются надлежащим подтверждением родства, не учтен факт вселения как члена семьи нанимателя по договору социального найма, а также проигнорированы требования действующего законодательства, регламентирующего порядок изменения договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ руководителю администрации района внесено представление с требованием об устранении указанных нарушений и принятию мер к заключению договора социального найма.

Согласно ответа прокуратуры Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено право на обращение со встречным исковым заявлением с требованием обязать администрацию заключить договор социального найма.

В соответствии с ответом администрации Советского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ факт вселения ФИО1, проживания, а также приобретения права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, может установить только суд. Вопрос о заключении договора социального найма будет рассмотрен после вынесения решения судом.

Из справки МАОУ «Средняя школа №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучается в МАОУ СШ №.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд учитывает, что на основании ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, учитывая, что совместно с ФИО7, с которым ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН по Красноярскому краю заключен договор социального найма жилого помещения №, в жилое помещение по адресу: <адрес>, были вселены члены его семьи ФИО1, ФИО2, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя, таким образом, ФИО1 имеет право на заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, в которое она вселена вместе с несовершеннолетним ФИО2 в установленном законом порядке.

Доводы представителя администрации <адрес> в <адрес> о том, что ФИО1 в спорном жилом помещении не зарегистрирована, зарегистрирована по адресу: <адрес>, не могут быть приняты судом, поскольку сама по себе регистрация не является достаточным доказательством фактического проживания по адресу регистрации. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Принимая во внимание, что ФИО1, несовершеннолетний ФИО2 были вселены в качестве членов семьи ФИО7 в жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно представленным в материалы дела доказательствам проживают в спорном жилом помещении, несут бремя его содержания, оплачивая жилищно-коммунальные расходы, о чем свидетельствуют представленные суду квитанции об оплате, несовершеннолетний ФИО2 учится в МАОУ «Средняя школа №» по месту жительства, на основании чего суд приходит к выводу о том, что ФИО1, несовершеннолетний ФИО2 приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, потому исковые требования администрации <адрес> в <адрес> к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>151, суд находит не подлежащими удовлетворению, с удовлетворением встречных исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации <адрес> в <адрес> о признании приобретшими право пользования вышеназванным жилым помещением, с заключением с ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, договора социального найма на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований администрации Советского района в г.Красноярске к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>151,– отказать.

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации <адрес> в <адрес> о признании приобретшими право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, – удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>151, на условиях договора социального найма, с заключением с ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, договора социального найма на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья С.В. Мороз

Мотивированный текст решения изготовлен судом 14.09.2023 года.