Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Иванова С.В.
при секретаре Павловой В.П.
с участием представителя истца ФИО1, представителя ПАО «Сбербанк России» ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Публичному акционерному обществу «Сбербанк России», администрации Чебоксарского муниципального округа об образовании земельного участка путем перераспределения
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 Обратилась с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Сбербанк России», администрации Чебоксарского муниципального округа об образовании земельного участка путем перераспределения. Требования мотивированы тем, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, Атлашевское сельское, поселение, <...> <адрес>. Земельный участок относится к категории земель населённых пунктов с разрешённым видом использования «для индивидуального жилищного строительства», что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома она совместно со своим супругом ФИО4 (созаёмщиком) заключили кредитный договор № с публичным акционерным обществом «Сбербанк России» на сумму <данные изъяты> руб. и сроком возврата 360 мес. При заключении кредитного договора земельный участок передан банку в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств по нему (п. 11), о чём кредитором (залогодержателем) с истцом (залогодателем) был заключён соответствующий договор ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ №. По окончании строительства индивидуального жилого дома и подготовке документов для государственной регистрации права собственности на него, выяснилось, что подрядчиком допущена ошибка при выполнении геодезических разбивочных работ, вследствие чего дом возведён частично за пределами земельного участка истца. В целях урегулирования возникшей ситуации, кадастровым инженером по предварительному согласованию с органом местного самоуправления была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой в состав земельного участка включена часть земель, находящихся в муниципальной собственности. Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, рассмотрев заявление истца, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказала в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и перераспределении земельного участка в соответствии с п. 4 ст. 11.2 и пп. 2 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации по причине отсутствия согласия залогодержателя исходного земельного участка, то есть банка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес банка было направлено соответствующее заявление о даче согласия на перераспределение земельного участка в сторону его увеличения, на что в личном кабинете обслуживания ипотеки был получен отказ. В своём отказе банк сослался на недопустимость изменения залогового объекта недвижимости (в частности, перераспределения), в результате которого произойдёт изменение кадастрового номера предмета залога, до подтверждения целевого использования кредита, то есть, по сути, до государственной регистрации прав собственности на жилой дом. В прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории установлены координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №. Из этой схемы следует, что площадь формируемого под индивидуальным жилым домом земельного участка определена в размере 1.224 кв.м., исходя из фактически занимаемой территории. Указывают, что в случае перераспределения земельного участка, права банка не будут нарушены, поскольку увеличение площади соответственно увеличивает стоимость заложенного имущества, а ипотека последует в качестве обременения за образованным участком с сохранением обеспечительной функции в отношении обязательств из кредитного договора в силу принципа эластичности залога. Просят образовать земельный участок :ЗУ1 ориентировочной площадью 1.224 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, категория земли: земли населённых пунктов, территориальная зона: Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, со следующими координатами характерных точек границ:
Обозначение характерных точек границ
Координаты,, м
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
X
Y
1
2
3
1
2
3
4
400984.12
1244585.60
н5
400975.14
1244624.22
3
401001.97
Д244596.95
2
400960.25
1244639.36
н1
400990.08
1244609.04
1
400951.45
1244633.31
н2
400998.04
1244613.73
5
400949.25
1244631.87
нЗ
400992.65
1244621:78
4
400984.12
1244585.60
н4
400984:25
1244630.34
В судебное заседании истец ФИО3 не явилась, обеспечив явку представителя с надлежаще оформленной доверенностью.
Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме и вновь привёл их суду.
Представитель ответчика ПАО «Сбербанк России» по доверенности ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.
Ответчик Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание своего представителя не направил, представив отзыв на иск, согласно которому решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставляют на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился.
Третье лицо Филиал публично-правовой компании "Роскадастр" по Чувашской Республике -Чувашии в судебное заседание своего представителя не направило.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся представителей сторон, суд приходит к следующему.
При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.
Кроме того, суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Судом установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Земельный участок относится к категории земель населённых пунктов с разрешённым видом использования «для индивидуального жилищного строительства», что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома она совместно со своим супругом ФИО4 (созаёмщиком) заключили кредитный договор № с публичным акционерным обществом «Сбербанк России» на сумму <данные изъяты> руб. и сроком возврата 360 мес. При заключении кредитного договора земельный участок передан банку в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств по нему (п. 11), о чём кредитором (залогодержателем) с истцом (залогодателем) был заключён соответствующий договор ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ №.
По окончании строительства индивидуального жилого дома и подготовке документов для государственной регистрации права собственности на него, выяснилось, что подрядчиком допущена ошибка при выполнении геодезических разбивочных работ, вследствие чего дом возведён частично за пределами земельного участка истца. В целях урегулирования возникшей ситуации, кадастровым инженером по предварительному согласованию с органом местного самоуправления была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой в состав земельного участка включена часть земель, находящихся в муниципальной собственности.
Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, рассмотрев заявление истца, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказала в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и перераспределении земельного участка в соответствии с п. 4 ст. 11.2 и пп. 2 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации по причине отсутствия согласия залогодержателя исходного земельного участка, то есть банка.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес банка было направлено соответствующее заявление о даче согласия на перераспределение земельного участка в сторону его увеличения, на что в личном кабинете обслуживания ипотеки был получен отказ. В своём отказе банк сослался на недопустимость изменения залогового объекта недвижимости (в частности, перераспределения), в результате которого произойдёт изменение кадастрового номера предмета залога, до подтверждения целевого использования кредита.
В соответствии с п. 3 ст. 41.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:, 1) проект межевания территории, утверждённый в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, 2) проектная документация лесных участков; 3) утверждённая схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время регулируется положениями главы V.1 (статьи 39.1 - 39.20) Земельного кодекса РФ.
В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Частью 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ)" предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Образование земельных участков и приобретение прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.
Для целей градостроительной деятельности под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пункт 12 статьи 1 ГрК РФ). Как следует из пункта 11 статьи 1 ГрК РФ, существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, обозначаются красными линиями.
Земельные участки, в границах территорий общего пользования, по общему правилу, находятся в государственной или муниципальной собственности, как обеспечивающие комплексное социально-экономическое развитие территорий, реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду, на комфортную среду обитания (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), подпункт 18 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ, определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
В силу положений п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными скверами, бульварами и другими объектами не подлежат приватизации.
Возможность приобретения части прилегающей территории предусмотрена путем заключения соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков на основании схемы расположения земельного участка или проекта межевания территории (статья 39.27, подпункт 3 пункта 1 статьи 39.28, статья 39.29 Земельного кодекса РФ).
В силу абз. 2 п. 1 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.
При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об. образовании земельных участков (п. 2 ст. 11,.7 ЗК РФ).
Наличие возражений банка относительно перераспределения исходного земельного участка свидетельствует о возникновении земельного спора, который в соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ может быть разрешен только в судебном порядке; тем более, что пп. 2 п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ прямо предусмотрена возможность образования земельных участков на основании решения суда без согласия залогодержателя исходного земельного участка.
В силу п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
Таким образом, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению. И считает необходимым образовать земельный участок :ЗУ1 с ориентировочной площадью 1.224 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, категория земли: земли населённых пунктов, территориальная зона: Ж-1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами), вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, со следующими координатами характерных точек границ:
Обозначение характерных точек границ
Координаты,, м
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
X
Y
1
2
3
1
2
3
4
400984.12
1244585.60
н5
400975.14
1244624.22
3
401001.97
Д244596.95
2
400960.25
1244639.36
н1
400990.08
1244609.04
1
400951.45
1244633.31
н2
400998.04
1244613.73
5
400949.25
1244631.87
нЗ
400992.65
1244621:78
4
400984.12
1244585.60
н4
400984:25
1244630.34
Удовлетворение иска об образовании земельного участка путём перераспределения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» повлечёт необходимость регистрации права собственности по соглашению о перераспределении, а также залога (ипотеки) в пользу банка как обременение образованного земельного участка в /регистрирующем органе по месту нахождения данного объекта недвижимости.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Образовать земельный участок ЗУ1 площадью 1 224 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, Атлашевское сельское поселение, <...> <адрес>, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 21:21:060201:337 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, категория земли: земли населенных пунктов, территориальная зона: Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), вид разрешенного использования: для ведения индивидуального жилищного строительства, со следующими координатами характерных точек: точка 4 (Х- 400984.12 Y-1244585.60), точка 3 (Х- 401001.97 Y-1244596.95), точка н1 (Х- 400990.08 Y-1244609.04), точка н2 (Х- 400998.04 Y-1244613.73), точка н3(Х- 400992.65 Y-1244621.78), точка н4 (Х- 400984.25 Y-1244630.34), точка н5 (Х- 400975.14 Y-1244624.22), точка 2 (Х- 400960.25 Y-1244639.36), точка 1 (Х- 400951.45 Y-1244633.31), ), точка 5 (Х- 400949.25 Y-1244631.87), точка 4 (Х- 400984.12 Y-1244585.60).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.
Судья С.В. Иванов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.