ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 09 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2023 года.

Судья Тимирязевского районного суда адрес фио, (по адресу: адрес), с участием защитника привлекаемого лица фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-535/2023 по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, мкр. Привилегия, адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности в области правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

УСТАНОВИЛ:

В отношении фио 04 июня 2023 года УУП ОМВД России по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Так, ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности постановлением судьи Тверского районного суда адрес от 08 июня 2022 года, вступившим в законную силу 27 апреля 2023 года по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, 04 июня 2023 года в 15 часов 00 минут по адресу: адрес входа в метрополитен в составе группы граждан в количестве 30 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, перекрывая движение прохожим гражданами у входа в метрополитен, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал различные лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустил нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований Закона адрес № 10 от 4 апреля 2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом (путем вручения повестки, лично), ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица и не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте судебного заседания, отсутствия ходатайств об отложении, суд счел возможным рассмотреть дело в отношении фио в его отсутствие.

Защитник ФИО1 – адвокат фио в судебное заседание явилась, просила прекратить производство по делу за отсутствием события и состава административного правонарушения, поскольку её доверитель участие в митинге не принимал, каких-либо противоправных действий не совершал.

Выслушав защитника привлекаемого лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Согласно ч. ч. 1-2 ст. 2 Закона Москвы от 4 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в части 2 настоящей статьи, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 допустил нарушение установленного Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Законом адрес № 10 от 4 апреля 2007 года «Об обеспечении условий реализаций, права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядка проведения публичного мероприятия.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ (с учетом повторности ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ) и вина фио подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом адрес № 1095988 об административном правонарушении, составленным 04 июня 2023 года в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортами сотрудников 2СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио;

- письменными объяснениями фио и фио, данными 04 июня 2023 года, аналогичными по своему содержанию сведениям указанным ими в своих рапортах;

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от 01 июня 2023 года, согласно которому, в уведомления о проведении 02, 03 и 04 июня 2023 года публичных мероприятий со значительным количеством участников на территории адрес не поступали;

- письменными объяснениями фио, в которых он сообщает, что 04 июня 2023 года он был задержан сотрудниками полиции в адрес, когда сидел на скамейке рядом с наземным переходом на пересечение адрес и Большого адрес, никаких противоправных действий не совершал, никаких плакатов и листовок в поддержку фио не раздавал и не демонстрировал, лозунгов не выкрикивал, найденный у его листок формата А4 с надписью «С днём рождения, Алексей» не демонстрировал и намерений демонстрации не имел;

- сведениями базы данных ЗИЦ МВД о привлечении фио к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ 08 июня 2022 года;

- копией решения Московского городского суда от 27 апреля 2023 года, согласно которому постановление Тверского районного суда адрес от 08 июня 2022 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма, оставлено без изменения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми и достаточными для установления вины фио в совершении правонарушения.

Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении фио, представленным с иными письменными документами в материалы дела об административном правонарушении, не имеется.

Довод защитника об отсутствии состава вменяемого ФИО1 административного правонарушения, со ссылкой на то, что ФИО1 участие в незаконном публичном мероприятии не принимал, не создавал помех движению транспортных средств и пешеходов, является несостоятельным, поскольку данный довод опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Участие ФИО1 в несогласованном публичном мероприятии и невыполнение последним неоднократных требований сотрудников полиции, прямо следует из рапортов и письменных объяснений должностных 2СПП ГУ МВД России по адрес, протокола об административном правонарушении, иных доказательств.

Рапорта полицейских 2СПП ГУ МВД России по адрес фио и фио отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изложенные в них обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Из анализа показаний, указанных в рапорте, и объяснениях полицейских фио и фио, полностью согласующихся друг с другом и никаких противоречий с другими доказательствами не содержащих, следует, что в вышеуказанные время и месте им в числе других лиц был выявлен ФИО1, принимавший участие в несогласованном шествии.

Рапорта составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения со стороны фио, при этом порядок составления рапортов был соблюден. Сведения, указанные в рапортах, являются достоверными, соответствуют друг другу и иным доказательствам.

При даче письменных объяснений фио и фио были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправомерности действий сотрудников полиции в деле нет, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

В качестве таких мер, связанных с временным принудительным ограничением свободы, п. 1 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ предусмотрено доставление, которое, согласно ст. 27.2 КоАП РФ, заключается в принудительном препровождении физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, о чем составляется соответствующий протокол.

Протокол о доставлении фио в ОМВД России по адрес составлен надлежащим должностным лицом, в непродолжительный период времени с момента выявления административного правонарушения, что соответствует требованиями ст. 27.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины фио в нарушении требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона адрес № 10 от 4 июля 2007 года «Об обеспечении условий реализаций, права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», что подпадает под признаки правонарушения по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 принял участие в публичном мероприятии, не согласованном с органами исполнительной власти Москвы, что повлекло создание помех движению пешеходов, доступу граждан к объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Учитывая, что постановлением судьи Тверского районного суда адрес от 08 июня 2022 года, вступившим в законную силу 27 апреля 2023 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в его действиях имеется повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 КоАП РФ, в связи с чем, суд квалифицирует действия фио по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье вынесшему постановление. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст.32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке, через службу судебных приставов.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес)

ИНН: <***>, номер счета: 40102810545370000003 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес;

л/с <***> 314 460 30 КБК: 188 116 01 201 019 000 140,

КПП 774301001, ОКТМО 45335000, БИК: 004525988.

УИН 18880377230010959884

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии, путем подачи жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья Д.К. Пугачева