Дело № 2а-1761/2023
УИД: 21RS0016-01-2023-001943-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 ноября 2023 года п. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,
с участием: прокурора- помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.,
представителя административного истца ФИО1
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алатырский» к гражданке Республики Таджикистан ФИО2 (Нарзуллоевне), подлежащей депортации, о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Алатырский» обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданки Республики Таджикистан ФИО2, подлежащей депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца.
Требования мотивированы тем, что приговором Преображенского районного суда г. Москва от 1 апреля 2015 года ФИО2 осуждена по ч.3 ст. 30 – п. «г» ч.4 ст.228.1, ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы.
16 ноября 2021 года ФСИН Российской Федерации в соответствии с ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято распоряжение № 8076-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Республики Таджикистан ФИО2, с которым последняя была 8 декабря 2021 года.
В соответствии с п. 7 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданке Республики Таджикистан ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешен.
17 декабря 2021 года Министерством внутренних дел по Чувашской Республике в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО2 вынесено решение о ее депортации,
Незаконное пребывание гражданки Республики Таджикистан ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, в связи с чем последняя подлежит депортации за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями п.п. 5 и 6 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В целях обеспечения исполнения решения о депортации административный истец просит поместить ФИО2 в Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике сроком на три месяца.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности от 17 июля 2023 года административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем, и просила его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Прокурор-помощник прокурора Чебоксарского района Николаева Е.П. в судебном заседании изложила заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 названного Федерального закона депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В силу пункта 12 статьи 31 названного закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Пунктом 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, является гражданкой Республики Таджикистан (национальный заграничный паспорт <данные изъяты>).
Приговором Преображенского районного суда г. Москва от 1 апреля 2015 года ФИО2 осуждена по по ч.3 ст. 30 – п. «г» ч.4 ст.228.1, ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Распоряжением ФСИН России №8076-рн от 16 ноября 2021 года пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика гражданки Республики Таджикистан ФИО2 признано нежелательным.
17 декабря 2021 года Министерством внутренних дел по Чувашской Республике в соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданки Республики Таджикистан ФИО2 за пределы Российской Федерации.
Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись, и подлежат исполнению.
Согласно справке об освобождении от 8 ноября 2023 года серии ЗЦ № 030643 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии 8 ноября 2023 года по отбытию срока наказания по вышеназванному приговору от 1 апреля 2015 года.
ФИО2 не имеет документов, подтверждающих законность ее нахождения в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.
Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения подлежащей депортации гражданки Республики Таджикистан ФИО2 в специальное учреждение.
Указанный административным истцом срок помещения ФИО2 в специальное учреждение до исполнения решения о ее депортации на срок до 3 месяцев, по мнению суда, является разумным, необходимым для исполнения решения о депортации с учетом необходимости оформления документов для организации выезда за пределы Российской Федерации.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.
Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Поместить подлежащую депортации гражданку Республики Таджикистан ФИО2 (Нарзуллоевну), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 1 (пом. 2), до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации, на срок 3 (три) месяца, по 7 февраля 2024 года включительно.
Срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 8 ноября 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: А.Ю. Тяжева
Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2023 года.