Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2025 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Карташова Р.В.,

с участием представителя АО «Каменскволокно» - ФИО1,

рассмотрев в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Каменскволокно», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 30.05.2025г. следует, что 23.05.2025 АО «Каменскволокно» по адресу: <...>, умышлено не выполнило законное требование должностного лица ФАС России, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Каменскволокно» о предоставлении информации и документов в срок до 22.05.2025, согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении №. Действия АО «Каменскволокно» административным органом квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Каменскволокно» - ФИО1 просила прекратить в отношении АО «Каменскволокно» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку АО «Каменскволокно» запрашиваемые административном органом документы и информация, в соответствии с ч 1. ст. 26.10 КоАП РФ, в трехдневный срок были направлены в адрес ФАС России почтовой связью, так как в составе запрашиваемой информации были персональные сведения сотрудников предприятия, передача сведений о которых по незащищенным каналам связи, посредством электронной почты, запрещена, о чем административный орган был надлежащим образом уведомлен.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - консультант 2 отдела Управления контроля промышленности обычных вооружений и судостроения ФАС России ФИО2, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав представителя АО «Каменскволокно», судья приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

К данному выводу судья приходит, исходя из следующего.

В соответствии сост. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящимКодексомили законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласноч. 1 статьи 1.6КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силуч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из материалов дела следует, что 19.05.2025 должностным лицом ФАС России ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч 7.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Каменскволокно». Указанным определением, в соответствии с ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ, АО «Каменскволокно» в трехдневный срок с момента получения указанного определения необходимо представить запрашиваемую информацию и сведения.

В соответствии сост. 26.9КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящимКодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Согласно ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

19.05.2025г. настоящее определение, посредством электронной почты, направлено в адрес АО «Каменскволокно» и в этот же день получено юридическим лицом.

22.05.2025 в трехдневный срок с момента получения определения ФАС России от 19.05.2025 АО «Каменскволокно», посредством почтовой связи, в адрес административного органа направлен полный перечень запрашиваемых документов и информация в соответствии с определением № от 19.05.2025.

Кроме того, письмом от 22.05.2025 АО «Каменскволокно» уведомляет Административный орган о том, что в связи с нахождением в составе запрашиваемой информации персональных данных работников АО «Каменскволокно», указанные документы и информация направлены в адрес ФАС России на бумажном носителе за исх. № от 22.05.2025. В этом же письме содержится ходатайство АО «Каменскволокно» о переносе сроков составления протокола об административном правонарушении. 22.05.2025, ФАС России вынесено определение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства.

Также направление АО «Каменскволокно» испрашиваемых документов 22.05.2025 подтверждается почтовой квитанцией и отслеживанием почтового отправления, в соответствии с которым 02.06.2025 отправленные документы вручены ФАС России.

Таким образом, АО «Каменскволокно» исполнило в срок, регламентированное ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставление документов и сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, а также уведомило ФАС России 22.05.2025 о направлении запрашиваемой информации посредством почтовой связи.

При этом срок представления документов, указанный в определении от 19.05.2025 о необходимости представления в трехдневный срок со дня получения определения запрашиваемой информации противоречит положениям ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ, согласно которым истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Требования ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ АО «Каменскволокно» соблюдены, запрашиваемая информация и документы направлены в трехдневный срок с момента получения определения, также 22.05.2025 ФАС России извещено о направлении указанных сведений посредством почтовой связи.

Таким образом, оснований для привлечения АО «Каменскволокно» к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ не имеется.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом факт умышленного невыполнения ООО «Каменскволокно» в срок до 22.05.2025 (включительно) требований должностного лица административного органа, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, не находит своего объективного подтверждения, что свидетельствует об отсутствии события административногоправонарушения, предусмотренного статьей 17.7КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 17.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении АО «Каменскволокно», прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: