2-442/2022

10RS0018-01-2022-000788-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви

06 декабря 2022 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кемпи Е.И.,

при секретаре Булатевич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений РК (далее – МИЗО) обратилось в суд с названным иском по тем основаниям, что 19.01.2011 между администрацией муниципального образования «Суоярвский район» и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (сенокошение) без права возведения построек». С 01.01.2016 МИЗО осуществляет полномочия органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе права арендодателя по настоящему договору. В соответствии с представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РК информацией, оформленной письмом № от 01.06.2022, граница спорного земельного участка на местности не обозначена, какие-либо строения, сооружения, отсутствуют. Территория земельного участка покрыта дикорастущими травами, кустарником, мелколесьем и лесом, признаки ведения сельскохозяйственной деятельности на участке отсутствуют. В связи с нарушением ответчиком п. 4.2.1, п. 4.4.3 договора просит расторгнуть указанный договор аренды и обязать ответчика в 15-дневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу передать земельный участок с кадастровым № по акту приема-передачи МИЗО в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что имеет в аренде два земельных участка, которые использует по назначению под сенокошение. Всего совместно с родственниками арендуют 7 земельных участков, так как содержат крупный рогатый скот, баранов. При передаче ему спорного земельного участка в 2011 году на нем также произрастали деревья и кусты. Со своей стороны частично оставлял кусты, поскольку листвой от них питались бараны, сенокошение осуществлял вплоть до 2022 года, в котором не имел возможности обрабатывать участок из-за болезни. В настоящее время проводит на земельном участке работы по вырубанию кустов. Полагал, что задолженности по арендной плате не имеет, поскольку оплачивает все суммы по направляемым ему квитанциям.

Администрация муниципального образования «Суоярвский район» (далее – администрация МО «Суоярвский район») в судебное заседание своего представителя, извещенного о рассмотрении дела, не направила, в представленном письменном отзыве полагала требования подлежащими удовлетворению, указала, что у ответчика имеется задолженность по арендной плате в размере ... руб.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РК своего представителя, извещенного о рассмотрении дела, в суд не направило, возражений не представило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства РК от 02.11.2017 № 390-П, Министерство осуществляет полномочия по предоставлению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Положением министерство осуществляет защиту имущественных и иных прав и законных интересов Республики Карелия в пределах своей компетенции.

Общие основания прекращения аренды земельных участков предусматриваются нормами гражданского законодательства (п. 1 ст. 46 ЗК РФ), то есть к договору аренды земельного участка применяются правила ст.ст. 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации об основаниях досрочного расторжения договора.

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Земельное законодательство (п. 2 ст. 45, п. 2 ст. 46 ЗК РФ) предусматривает дополнительные основания прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя: при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Положения пункта 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливают, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Постановлением администрации МО «Суоярвский район» от 13.07.2010 № определено утвердить схему расположения земельного участка ориентировочной площадью ... кв.м., находящегося на землях сельскохозяйственного назначения по адресному ориентиру: РК, Суоярвский район, в юго-восточной части кадастрового квартала №, испрашиваемого ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства (сенокошения) без права возведения построек; заключить договор аренды земельного участка, обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить государственный кадастровый учет земельного участка.

19.01.2011 между администрацией МО «Суоярвский район» и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым №, площадью ... кв.м., сроком по 06.12.2015.

Пунктом 3.1 договора установлен размер арендной платы 95 руб. в год. В соответствии с п. 4.1.1 арендодатель имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке (с обязательным письменным уведомлением арендатора) в случае: использования земельного участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, а также при использовании способами, приводящими к его порче; при невнесении арендной платы в срок, установленный в п. 3.2 договора в течение 2-х раз подряд; в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору; в случае нарушения других условий договора.

Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора; использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; после подписания договора и изменений к нему произвести его государственную регистрацию в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК (п.п. 4.4.1, 4.4.3, 4.4.7 договора).

Пунктом 6.3 договора предусмотрено, что в случае, если арендатор продолжает использовать земельный участок после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор возобновляется на тех же условиях и на неопределенный срок, в том числе с обязательной уплатой арендной платы.

Актом приема-передачи от 19.01.2011 арендодатель (администрация МО «Суоярвский район») передал, а арендатор (ФИО1) принял на праве аренды земельный участок с кадастровым № с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (сенокошение) без права возведения построек», площадью ... кв.м., при отсутствии претензий по его качеству.

В заключении Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РК от 30.05.2022 № указано, что по информации публичной кадастровой карты спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением не используется, покрыт дикорастущим кустарником, мелколесьем и лесом; пределы земельного участка на местности не обозначены, на участке отсутствуют какие-либо строения и сооружения, а также признаки ведения какой-либо хозяйственной деятельности. Административная или иная ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, действующим законодательством не предусмотрена. Положения закона об ЛПХ не содержат нормы, устанавливающей срок, в течение которого правообладатель земельного участка с указанным видом разрешенного использования обязан приступить к его использованию.

На основании представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РК информации о результатах контрольных (надзорных) мероприятий истцом направлена в адрес ответчика претензия, а также дополнительное соглашение к договору аренды с актом приема-передачи о расторжении договора аренды земельного участка.

В подтверждение своей позиции о нуждаемости в спорном земельном участке ответчиком представлен чек-ордер от 02.12.2022 о погашении задолженности по арендной плате в сумме ... руб.

Проанализировав нормы права, подлежащие применению и представленные доказательства, учитывая, что ответчик длительное время арендует спорный земельный участок, в течение которого нарушений в его использовании со стороны арендодателя или иных компетентных органов не выявлялось, в представленных Управлением Росреестра по РК сведениях отсутствует информация о площади, на которой произрастает дикорастущий кустарник, мелколесье и лес, а также его видовом составе, количестве и размере, доказательств существенных нарушений со стороны ФИО1 условий договора истцом по запросу суда не представлено, а также с учетом изложенной ответчиком позиции о невозможности использования арендуемого земельного участка в 2022 году по объективным причинам, оплаты им задолженности и осуществления в настоящее время мероприятий по расчистке спорного земельного участка, что в совокупности свидетельствует о дальнейшем намерении ФИО1 использовать земельный участок по назначению, оснований для удовлетворения требований Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия о расторжении договора аренды земельного участка в настоящее время суд не усматривает и отказывает в иске в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.И. Кемпи

Мотивированное решение составлено 09.12.2022.