55RS0017-01-2023-000208-27
Дело № 12-210/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре Конопелько Р.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в <...>, зал судебных заседаний № 19) 17 августа 2023 года, ходатайство конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Новые горизонты» ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления государственного инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области по делу об административном правонарушении № о привлечении ООО «Новые горизонты» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.08.2022,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Новые горизонты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, конкурсный управляющий ООО «Новые горизонты» ФИО1 обратился в ЦАФАП ГИДББ УМВД России по Омской области с жалобой, в которой он просил отменить данное постановление, ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование. Определением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО2 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы ООО «Новые горизонты» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Не согласившись с данным определением, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Новые горизонты» ФИО3 обратился с ходатайством в суд, просит восстановить срок обжалования постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отменить постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требования о восстановлении срока указал, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.08.2022 по делу № А27-1973/2022 ООО «Новые горизонты» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 ООО «Новые горизонты» не осуществляет деятельность с 2021 года, не находится по своему юридическому адресу. Постановление об административном правонарушении направлялись по юридическому адресу общества в период осуществления полномочий директора ООО «Новые горизонты» Ч.М.В., которая не передала документы должника конкурсному управляющему. В связи с чем конкурсный управляющий не знал и не мог знать о вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просит восстановить срок на обжалование данному постановления.
В судебном заседании конкурсный управляющий ООО «Новые горизонты» ФИО1, представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.08.2022 по делу № А27-1973/2022 в отношении должника ООО «Новые горизонты» введена процедура банкротства - конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.08.2022 конкурсным управляющим утвержден ФИО1
В силу пункта 1 статьи 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 27-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Таким образом, на период конкурсного производства законным представителем общества является конкурсный управляющий.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Из материалов дела следует, что юридическим адресом места нахождения ООО «Новые горизонты» является: <адрес>
Копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ направлена ООО «Новые горизонты» ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного письма (СПИ №). Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ организацией федеральной почтовой связи копия постановления была направлена на бумажном носителе почтовым отправлением с индентификатором № по юридическому адресу ООО «Новые горизонты».
23.08.2022 ФГУП «Почта России» почтовые отправление было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в том числе, при отказе адресата от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
На основании изложенного, срок обжалования постановления № от 01.08.2022 начал свое течение с 24.08.2022 и истек 03.09.2022, в связи с чем, 04.09.2022 вышеуказанное постановление вступило в законную силу.
Жалоба на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в ЦАФАП ГИДББ УМВД России по Омской области 24.01.2023, в Крутинский районный суд Омской области 23.03.2023.
Следовательно, жалоба на постановление должностного лица была подана конкурсным управляющим ООО «Новые горизонты» с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).
По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления являются только уважительные причины его пропуска, и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Между тем, уважительных причин пропуска конкурсным управляющим ООО «Новые горизонты» срока на обжалование постановления не представлено.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года № 777-О, от 4 июня 2013 года № 900-О, от 29 мая 2014 года № 1174-О и др.).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).
Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ).
Довод о том, что конкурсному управляющему ООО «Новые горизонты» стало известно о вынесении постановления № 18810555220801046182 от 01.08.2022 по истечению срока на обжалование в связи с недобросовестными действиями директора ООО «Новые горизонты», не свидетельствует об уважительности пропуска срока обжалования постановления.
Копия постановления направлена в соответствии с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Таким образом, судом установлено, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права ООО «Новые горизонты» в лице его конкурсного управляющего на обжалование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.
Доводы о несогласии с вынесенным постановлением не входят в предмет доказывания относительно разрешения вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.
Поскольку конкурсным управляющим ООО «Новые горизонты» не представлено доказательств уважительности пропуска 10-дневного срока обжалования постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, то ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Новые горизонты» ФИО1 в восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Новые горизонты» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На данное определение может быть подана жалоба в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии определения.
Судья: Е.С. Полоцкая