УИД 60RS0012-01-2021-001422-98 Дело №2-69/2023

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Алексеенко С.М.,

при секретаре Ещенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Невельского района Псковской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приобретательной давности,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Невельского района Псковской области о признании права собственности на жилой дом и прилегающий к нему земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

В судебном заседании от 22 февраля 2023 по инициативе суда к участию в деле привлечены: в качестве соответчика – Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области; третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ООО «Российские железные дороги».

Иск обоснован тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с трудовыми отношениями ФИО2 (родному дедушке ФИО1 - истца по настоящему делу) была предоставлена служебная жилая площадь в виде железнодорожной будки (казармы), расположенной по указанному выше адресу. В данном жилом помещении П.М.И. проживал со своей семьей до даты смерти, ДД.ММ.ГГГГ, а после его смерти в нём осталась проживать его супруга П.Ф.И. вместе с дочерью А.Т.М., которая приходится ФИО1 матерью. После смерти ДД.ММ.ГГГГ П.Ф.И., А.Т.М. продолжала вести в указанном доме хозяйство и проживала в нём до даты своей смерти ДД.ММ.ГГГГ. Бабушка и мать ФИО1 поддерживали дом и прилегающую к нему территорию в должном порядке, владели земельным участком, прилегающим к дому, на котором находился огород, некапитальные строения (хлев для скота и сарай), вели сельскохозяйственную деятельность, оплачивали электроэнергию, а после их смерти это стала делать ФИО1 Ранее указанное жилое помещение принадлежало Новосокольнической дистанции (ПЧ-45), в девяностые годы было передано на баланс в Великолукскую дистанцию ОАО «РЖД», где было снято с баланса в связи с нулевой стоимостью. В настоящее время спорный жилой дом на основании распоряжения Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ** передан в собственность МО «Невельский район». Какие-либо правоустанавливающие документы на дом и земельный участок отсутствуют, что и послужило основанием для обращения в суд. В соответствии со ст.234 ГК РФ ФИО1 просит признать за ней право собственности на данный жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что её дедушка П.М.И. с семьей с сороковых годов прошлого века постоянно проживал в указанном жилом помещении, которое ему было предоставлено в связи с трудовыми отношениями. После его смерти в ДД.ММ.ГГГГ году в наследство никто не вступал, в доме оставалась проживать её бабушка – П.Ф.И., которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. Мать истицы – А.Т.М. после выхода на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ году тоже стала проживать в этом доме, пользовалась им и прилегающим к нему земельным участком, то есть открыто владела имуществом до дня своей смерти (до ДД.ММ.ГГГГ года). После смерти матери ФИО1 стала пользоваться домом, обрабатывала огород, оплачивала коммунальные услуги. Считает, что факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным на протяжении более 15 лет подтверждается в том числе тем, что дом существует за счет поддерживающего ремонта, отсутствие которого, привело бы к его разрушению.

Представитель ответчика – Администрации Невельского района, Т.М.В., представила заявление о рассмотрении дела без её участия, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представители соответчика – Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области, и третьего лица – ООО «Российские железные дороги», в суд не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке. Заслушав истца, с учетом позиции ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из объяснений истца ФИО1 и подтверждается копией трудовой книжки П.М.И. (запись ** от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в 8 дистанцию пути бригадиром) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ года было предоставлено в связи с трудовыми отношениями П.М.И., который приходился ФИО1 родным дедушкой. Их родственные отношения подтверждаются копиями: свидетельства о рождении П. (после брака А.) Т.М. (л.д.38), справки о заключении брака ** (л.д.39), свидетельства о расторжении брака между А.В.Н. и А.Т.М. (л.д.10), свидетельства о рождении А. (после брака ФИО1) И.В. (л.д.14), свидетельства о заключении брака между В.А.В. и А.И.В. (л.д.15).

Согласно архивной справке ** от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда Администрации Щербинской волости по похозяйственным книгам <адрес>: за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы список членов хозяйства: П.М.И., глава семьи; П.Ф.И., жена; П.Г.М., дочь; П.Т.М., дочь. За ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы список членов хозяйства: П.М.И., глава семьи; П.Ф.И., жена (л.д.36).

В свидетельстве о смерти П.М.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, место смерти указано «д.<адрес>» (л.д.13).

В деле имеется архивная копия карточки прописки П.Ф.И., где указан её адрес местожительства: <адрес>, имеется отметка «умерла ДД.ММ.ГГГГ».

ФИО3 (до брака П.) П.Г.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (копия повторного свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ); А. (до брака П.) Т.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ФИО1 – истец по настоящему делу, является дочерью А.Т.М. (л.д.14).

Поскольку на жилое помещение отсутствовали правоустанавливающие документы, ФИО1 были направлены запросы в адрес Администрации Невельского района Псковской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом, Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области, в Дирекцию по эксплуатации зданий и сооружений Октябрьской железной дороги.

Как следует из ответа филиала ОАО «РЖД» Октябрьская железная дорога (исх.** от ДД.ММ.ГГГГ), объект недвижимого имущества – <адрес>) на балансовом учете дистанции не учитывается. В соответствии с тройственным Распоряжением МИО РФ, МФ РФ, МПС РФ №1499-р/110а/Т-92р от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность Невельского района Псковской области (л.д.27, 16-25).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества (исх. ** от ДД.ММ.ГГГГ), представленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом, жилой дом (казарма), расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Невельский район». Основание для включения в реестр муниципального имущества муниципального образование «Невельский район»: распоряжение Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ** «О разграничении имущества, находящегося в собственности поселений, и утверждении Перечня имущества, передаваемого в собственность муниципального образования «Невельский район» (л.д.43-45).

Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области на запросы ФИО1 направил в её адрес копию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (исх. ** от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.12), а в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ** указал, что формирование испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства не представляется возможным, поскольку он расположен в зоне сельскохозяйственного использования и сельскохозяйственного производства за границами населенного пункта (л.д.26).

В деле имеется копия приказа Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ** об отказе в предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка в <адрес>.

Комитет по управлению муниципальным имуществом в своем ответе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ** указал, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан муниципальному образованию «Невельский район, право собственности МО «Невельский район» на него не зарегистрировано в органе государственной регистрации прав в связи с отсутствием необходимой документации. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №**, земельный участок с кадастровым номером ** находится в собственности Российской Федерации и предоставлен в аренду ООО «Российские железные дороги» для полосы отвода железной дороги (л.д.11).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.28).

В соответствии с п.3 ст.218 Гражданского кодекса РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Часть первая Гражданского кодекса РФ введена в действие с 01.01.1995 г. Федеральным законом от 30.11.1994 г. №52-ФЗ.

В ст.11 данного Федерального закона установлено, что действие ст.234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Из положений п.4 ст.234 ГК РФ следует, что пятнадцатилетний срок начинает течь по истечении срока исковой давности (3 года).

Установлено, что ни в пятнадцатилетний срок, ни по истечении срока исковой давности Муниципальное образование «Невельский район» не претендовало на спорный жилой дом, своё право на него не регистрировало в установленном законом порядке, а следовательно отказалось от своего права собственности на указанный жилой дом.

Действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество другим лицом в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать, что: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца.

Из представленных ФИО1 платежных квитанций и банковских подтверждений платежей следует, что после смерти П.М.И. и его супруги П.Ф.И., их дочь А.Т.М. пользовалась спорным жилым домом, оплачивала электроэнергию, а после её смерти, открыто и непрерывно как своим собственным, домом стала пользоваться ФИО1 Данное владение является добросовестным и никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 в части признания права собственности на спорный жилой дом подлежащими удовлетворению.

Также ФИО1 заявлено требование о признании права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок ориентировочной площадью ** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно статье 3 Закона СССР от 13.12.1968 г. «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

В силу части 1 статьи 20, статей 23, 27 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле (принятых ВС СССР 28.02.1990 г.) граждане имеют право на получение земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения. Решения о предоставлении земельных участков принимается Советом народных депутатов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов.

Согласно п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются участки, приобретенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, каким органом, организацией и на каком праве спорный земельный участок был предоставлен П.М.И. либо его родственникам, продолжавшим владеть и пользовать спорным жилым домом после его смерти.

Какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок, как на основание выделения П.М.И. земельного участка в пользование либо предоставления в собственность, не представлены.

Спорный земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не стоит, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Исходя из положений статьи 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Требование В.Т.И. признать за ней право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ей спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо в силу закона.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п.1 ст.234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.

В силу разъяснений п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части признания права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт серии **), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М.Алексеенко