УИД 66 RS0050-01-2023-000383-97

Дело № 5-29/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Североуральск 23 марта 2023 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Василенко С.Б.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2 ФИО7, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

21.03.2023 года специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по г. Североуральску ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО2 Гафар кызы.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 22.03.2023 года в 17 час 00 мин в ходе ОПМ «Нелегальный мигрант» по адресу: <адрес> выявлена гражданка респ. Азербайджан ФИО2 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушившая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, с 01.10.2021 года по настоящее время находящаяся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (действующей миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания) и уклоняющийся от выезда с территории РФ, чем нарушила ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 к. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обстоятельствах, указанных в протоколе, признала полностью, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что в Россию въехала 09.10.2020 года, до 30.06.2020 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в настоящее время с супругом, ФИО3, являющимся гражданином Российской Федерации, проживает по ул. <адрес>. Патент она не оформляла, регистрации не имеет, поскольку планировала уехать в Азербайждан, но поскольку не работает, не имеет средств выехать из России. Она является пенсионеркой, пенсия оформлена на родине в Азербаджане. О том, что для проживания в России нужна регистрация и оформленный патент, она знает, но их не оформляла и не обращалась.

Аналогичные сведения ФИО2 к., сообщила в своем объяснении от 22.03.2023 года.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 к, рассмотрев письменные материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении 6604 № 1379656 51, рапорт инспектора ОВМ ОМВД России по г. Североуральску ФИО4 от 22.03.2023 года, отрывную часть бланка уведомления на имя ФИО2 к., о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, справку о результатах проверки в ОСК, выписку из базы СПО «Мигрант-1» (Версия 2.39.1) – Досье в отношении ФИО2 к., выписку из базы ФМС России ППО «Территория»- досье в отношении ФИО2 к., прихожу к выводу, что вина последней в совершении административного правонарушения, нашла своё подтверждение в судебном заседании и её действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регламентирован порядок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Положениями пункта первого вышеуказанной нормы установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.33 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Срок давности привлечения ФИО2 к. к административной ответственности соблюден. Совершенное им административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся. В силу положений ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Факт совершения ФИО2 к. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлен 21.03.2023 года.

При назначении административного наказания ФИО2 к. в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение, личность виновного, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, данные о личности правонарушителя, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 к., суд учитывает в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 к. не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно положений ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При этом, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как было установлено в судебном заседании, ФИО2 к. не располагает возможностью покинуть территорию Российской Федерации выехав самостоятельно, следовательно, к ней необходимо применить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

При этом, суд исходит из того, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушит право ФИО2 к. на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), кроме того, назначение ФИО2 к. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях исполнения назначенного ФИО2 к. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, к последнему необходимо применить содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поместив его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (адрес: 620060, <...>).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Азербайджан ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Азербайждана, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением ее в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (адрес: 620060, <...>).

Штраф уплатить по реквизитам:

УИН 18891669990226355744; наименование получателя платежа УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН: <***>, КПП: 655801001, р/с: <***>, банк получателя: Уральское ГУ Банка России //УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК: 18811601181019000140, БИК: 016577551, ОКТМО: 65701000.

назначение платежа: административный штраф по постановлению судьи Североуральского городского суда от 23.03.2023 года в отношении ФИО2 к.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.

Постановление вынесено в печатном виде на компьютере в совещательной комнате.

Судья: Василенко С.Б.

Копия верна.