Дело № 2а-122/2023 (2а-1316/2022) 06 апреля 2023 года

УИД 29RS0016-01-2022-001559-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при помощнике судьи Хрущевой Ю,В.,

с участием представителей заинтересованных лиц ФИО1,ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Сети» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономномуокругу ФИО3 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «Сети» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. НоводвинскуФИО3 о признании незаконным постановления от 11.10.2022. В обоснование иска указано, что в производстве ОСП по г. Новодвинску находится на исполнении сводное исполнительное производство ИП № 1566/21/29025-СД в отношении должника ООО «Жилкомсервис». В рамках исполнительного производства, 11.10.2022 принято оспариваемое постановление об обращении взыскания на имущественное право должника. Указанным постановлением обращено взыскание на право получения денежных средств от АО «Сети», а также должнику запрещено изменять правоотношения с указанным лицом. Считает указанное постановления судебного пристава-исполнителя от 11.10.2022 незаконным, в связи с изменением очередности удовлетворения требований, установленных законом из-за чего должник не может выплачивать заработную плату своим работниками и осуществлять обязательные платежи, относящиеся к третьей очереди, так как лишается по оспариваемому постановлению 50 % выручки от оказанных услуг (выполненных работ). У должника выплата заработной платы производится два раза в месяц (очередная выплата не позднее 14.10.2022). Должник имеет текущую задолженность по обязательным платежам. Кроме того, НДФЛ с выплат работникам уплачивается в день такой выплаты согласно Налогового кодекса РФ. На счете должника имеются не исполненные требования налогового органа, относящиеся к третьей очереди. Наложение взыскания на денежные средства, которые должны поступить на счет должника, изменяет очередность платежей. Указанное ограничение выходит за рамки императивной нормы права и приводит к нарушению прав должника. Кроме этого служба судебных приставов, незаконно изымая 50 % выручки от основной деятельности с его (АО «Сети») счетов, как платежного агента должника предъявило к расчетным счетам в картотеку инкассовых поручений на сумму свыше 19000000 рублей из которых практически на 13000000 рублей требования включены в сводное производство по оспариваемому постановлению. Своими действиями судебный пристав-исполнитель фактически лишает должника возможности осуществлять социально значимую деятельность по обслуживанию жилищного фонда из-за чего нарушаются права проживающих в обслуживаемых домах граждан, так как целевые денежные средства жильцов дома не идут на ремонт и обслуживание и собственники помещений в доме не получают надлежащих услуг. Также своими действиями судебный пристав-исполнитель блокирует исполнение большого количества решений суда по неимущественным требованиям (производство ремонтных работ) провоцируя при этом и огромные суммы штрафов, исполнительских сборов, а также неконтролируемый рост сроков исполнения решений суда и как следствие, роста сумм судебных неустоек. Поэтому просит признать незаконным и отменить данное постановление об обращении взыскания на имущественное право должника от 11.10.2022.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 - ФИО2, представитель заинтересованных лиц ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 - ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возразили по доводам изложенным в письменно отзыве.

Иные лица, участвующие в деле извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились и своего представителя не направили.

Ранее опрошенный на предыдущем судебном заседании представитель административного истца ФИО26 требования поддержал, с учетом представленных письменных дополнений к иску.

Ранее опрошенный на предыдущем судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. НоводвинскуФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. НоводвинскуФИО27 против удовлетворения иска возразили.

Ранее опрошенный на предыдущем судебном заседании заинтересованное лицо ФИО28 мнения по иску не высказал.

Ранее опрошенный на предыдущем судебном заседании представитель заинтересованных лиц ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 – ФИО36 против удовлетворения иска также возразил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Как установлено по материалам дела, на исполнении в ОСП по г. Новодвинску находится сводное исполнительное производство №1566/21/29025-СД в отношении ООО «Жилкомсервис» на общую сумму задолженности по состоянию на 11.10.2022 в размере 15036863 руб. 75 коп.

В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов ООО «Жилкомсервис» не исполнены.

При совершении исполнительных действий судебным приставов-исполнителем установлено, что 26 марта 2015 года между принципалом, правопреемником ООО «Жилкомсервис» - МУП «Жилкомсервис» и агентом – ОАО (ныне АО) «Сети» заключен агентский договор № 76 о начислении и сборе платежей.

По условиям заключенного договора АО «Сети» от имени и за счет ООО «Жилкомсервис» обязалось осуществлять начисление и сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги: отопление, холодное и горячее водоснабжение (подогрев), водоотведение, электроснабжение, а также наём, содержание, текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов и иные услуги, оказываемые ООО «Жилкомсервис».

Тем самым, с 1 апреля 2015 года АО «Сети», действуя по поручению ООО «Жилкомсервис», осуществляет функции по организации расчетов с потребителями жилищно-коммунальных и иных услуг, оказываемых ООО «Жилкомсервис», как управляющей организацией.

Деятельность АО «Сети», как платежного агента, зарегистрирована в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27 января 2014 года № 58 «Об утверждении Положения о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы» в органе Федеральной службы по финансовому мониторингу под номером 616007560.

Установив данные обстоятельства, судебным пристав-исполнитель ОСП по г. НоводвинскуФИО3 принятым постановлением обратил взыскание на имущественное право должника ООО «Жилкомсервис» ИНН <***> на получение денежных средств, находящихся на счете его платежного агента АО «Сети», в объеме средств принадлежащих должнику в размере 50 процентов от каждого поступления, с последующим перечислением на депозитный счет ОСП по г. Новодвинску для остатка погашения задолженности в размере 15036863,75 руб. в рамках сводного исполнительного производства № 1566/21/29025-СД в состав которого входят исполнительные производства, взыскателями по которыми выступают заинтересованные лица по-настоящему делу.

На АО «Сети» возложена обязанность, как на платежного агента должника со дня получения настоящего постановления ежедневно перечислять 50 % денежных средств, принадлежащих должнику от каждого поступления в соответствии с агентским договором на указанные реквизиты ОСП по г. Новодвинску, а также ежемесячно до 30 числа каждого месяца предоставлять судебному приставу-исполнителю сведения о сумме поступивших денежных средств, принадлежащих должнику и о сумме удержаний, произведенных по указанному постановлению на депозит ОСП по г. Новодвинску, остатки задолженности удержаний на дату предоставления сведений (данные должны быть заверены руководителем и печатью).

Административный истец не согласен с указанными действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску и принятым им 11.10.2022 постановлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Аналогичное положение закреплено в ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В данном случае обращая взыскание на имущественное право должника на получение право получения денежных средств по агентскому договору, принадлежащих должнику в размере 50% от каждого поступления, и учитывая обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов, судебный пристав-исполнитель обеспечил соблюдение баланса между сохранением производственной деятельности должника и обеспечением исполнения требований исполнительных документов.

При чем, риск неисполнения ООО «Жилкомсервис» своих обязательств перед взыскателями вследствие неисполнения требований исполнительных документов лежит на самом должнике и не должно перекладываться на взыскателей в рамках сводного исполнительного производства.

Вопреки доводам административного иска и пояснениям представителя административного истца в судебном заседании, взыскание обращено судебным приставом-исполнителем на право получения денежных средств, принадлежащих должнику, а не АО «Сети», которым в рамках заключенного агентского договора должны быть созданы именно такие условия учета денежных средств должника не допуская их слияния с иными денежными средствами не относящимися к деятельности должника.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, удовлетворение исковых требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух условий: незаконности действий (бездействия) государственного органа, должностного лица, организации наделенной государственными или иными публичными полномочиями, и нарушения при этом прав административного истца.

Вместе с тем, совокупность таких условий по делу в поданном иске не установлена.

Таким образом, законные интересы административного истца принятым судебным приставом-исполнителем постановлением никаким образом не нарушены.

Иных доводов, указывающих на наличие незаконности действий ответчиков административный иск не содержит.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление не подлежит удовлетворению согласно пункту 2 части 2 статьи 227 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «Сети» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному ФИО3 , Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 11.10.2022, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 20 апреля 2023 года.