Решение по делу № 2-1075/2023 от 05.06.2023

УИД 22RS0069-01-2023-000734-10

Дело №2-1075/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Вебер Т.О.,

при секретаре Трофимовой А.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула Алтайского края Сахновой О.В.,

а также с участием представителя истца по основному иску и представителя ответчика по встречному иску ФИО1, ответчика по основному иску и истца по встречному иску ФИО2, представителя ответчика по основному иску и представителя истца по встречному иску ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, к ФИО4 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением; встречному иску ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - КЖКХ г. Барнаула) обратился с иском, с учетом уточнения исковых требований, к ФИО2 о выселении из жилых помещений ... и ..., расположенных в /// в ///, без предоставления другого жилого помещения, а также к ФИО4 о признании его не приобретшим право пользования вышеуказанными помещениями, указав в обоснование заявленного иска на то, что указанные помещения, где зарегистрированы ответчики, являются муниципальной собственностью. Вместе с тем органом местного самоуправления решение о предоставлении спорных помещений ответчикам не принималось, договор социального найма не заключался, в связи с чем, по утверждению истца у ответчиков отсутствуют основания пользования спорными жилыми помещениями.

В ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу ответчиком ФИО2 заявлен встречный иск к КЖКХ г. Барнаула о признании права пользования за истцом по встречному иску жилым помещением (квартирой) ..., ... по адресу: ///, на условиях договора социального найма, указав в обоснование встречного иска на то, что она проработала в ХБК с +++ по +++, то есть 20 лет. Именно работодателем ФИО2 выдано направление в общежитие ... для заселения в ///, расположенную в /// в ///. В настоящее время истец по встречному иску относится к социально-демографической категории - пенсионеры по старости, не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, а также имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем не подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения.

Представитель КЖКХ г.Барнаула ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.5,17), в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске, встречные исковые требования не признала, полагая их не обоснованными.

В судебном заседании ответчик по основному иску и истец по встречному иску ФИО2, а также ее представитель ФИО3, действующая на основании удовлетворенного судом ходатайства ФИО2, против удовлетворения основного иска возражали, полагая его не обоснованным, на удовлетворении встречного иска настаивали по основаниям, изложенным во встречном иске.

В судебное заседание ответчик по основному иску ФИО4 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, причины его неявки в суд не известны.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.3 и ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что ответчики не подлежат выселению, поскольку имеют право пользования спорным жилым помещением, а также подлежащим удовлетворению встречный иск, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении основного иска и удовлетворению встречного иска - по следующим основаниям.

Согласно части первой ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст.5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, указанный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при разрешении настоящего спора подлежат применению как нормы ЖК РФ, так и нормы, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с положениями ч.ч.1,3 и 4 ст.297 Гражданского кодекса РСФСР, в редакции, действовавшей на момент вселения ФИО2 и ФИО4 в спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предоставляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, а определенным категориям работников - в соответствии с законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР. К пользованию служебными жилыми помещениями не применяются правила ст.ст. 296, 308 - 316, 320 - 322, 324, 325 и 328 указанного Кодекса. Порядок предоставления общежитий и условия пользования ими определяются Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.6 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1974 года № 706 «О мерах по дальнейшему улучшению жилищных условий и культурно-бытового обслуживания рабочих и служащих, проживающих в общежитиях», установлено, что предприятия и организации, в ведении которых находятся общежития, предоставляют предприятиям общественного питания III категории, расположенным в этих общежитиях, имущество и услуги на условиях и в порядке, установленных Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 07.03.1967 года № 198 и Постановлением Совета Министров СССР от 14.08.1969 года № 660.

В соответствии с п.13 и п.16 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 07.03.1967 года № 198 «О мерах по дальнейшему развитию и улучшению общественного питания» Министерству торговли СССР, Центросоюзу, другим министерствам и ведомствам СССР и местным партийным, советским и профсоюзным органам постановлено обеспечить: широкое внедрение в фабрично-заводских и совхозных столовых и в столовых учебных заведений таких удобных для потребителей форм обслуживания, как отпуск питания по абонементам, приготовление комплексных завтраков, обедов и ужинов, самообслуживание, доставка пищи к рабочим местам в цехи с непрерывным технологическим процессом, предварительный прием заказов на обеды, а также осуществление других мероприятий по совершенствованию обслуживания, позволяющих трудящимся сократить время на получение пищи. Кроме того, рекомендовано производственным предприятиям использовать для удешевления стоимости питания в столовых, обслуживающих их коллективы, часть средств из фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

В соответствии с п.1 разд.1 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.03.1967 года № 229, действовавшего на момент вселения ответчиков по основному иску в спорное жилое помещение, общежитие предназначается, помимо прочего, для проживания одиноких рабочих и служащих в период работы их на данном предприятии, в организации или в учреждении. В общежитии должны обеспечиваться необходимые условия для проживания, занятий, отдыха и проведения воспитательной работы среди проживающих.

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам и учащимся по совместному решению администрации, фабричного, заводского, местного комитета профсоюза и комитета комсомола предприятия, организации, учреждения или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании решения о предоставлении жилой площади администрацией выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии по прилагаемой форме (п.2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.03.1967 года № 229).

Как следует из материалов дела, ФИО2 +++ принята в Столовую ... на должность повара 5 разряда, затем +++ - переведена в состав Хлопчатобумажного комбината поваром 5 разряда, откуда +++ уволена по п.1 ст.33 КЗоТ РСФСР (сокращение штата) (л.д.67-68).

Затем, в период с +++ по +++, +++ по +++, +++ по +++ год ФИО2 работала в УМП ЖЭУ-47 «Строитель» (затем МУП ЖЭУ-47 «Строитель») на различных должностях (л.д.69-71).

При этом, по утверждению ФИО2, в период с +++ по +++ она работала поваром в столовой, расположенной на территории Хлопчатобумажного комбината. Доказательств обратного - суду не предоставлено.

+++ ФИО2 выдано направление в общежитие ЖКО ХБК, расположенное по адресу: ///, ком.38 (л.д.72).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что помещение, расположенное в общежитии по адресу: ///, ком.38, предоставлено ФИО2 для проживания именно в связи с наличием у последней трудовых отношений с Хлопчатобумажным комбинатом, тем более, что действующими на момент вселения ФИО2 вышеприведенными нормативными актами предусмотрены такие структуры как фабрично-заводские столовые.

Постановлением администрации г. Барнаула от 23.10.2000 года № 2046 «О приемке в муниципальную собственность общежития и инженерных сетей ОАО «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат» по ///» - принято в муниципальную собственность с баланса ОАО «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат» общежитие с нежилыми помещениями и инженерными сетями, расположенное по адресу: ///, после чего указанное общежитие передано на баланс УМП «ЖЭУ-47 «Строитель» л.д.90-91).

В соответствии со справкой от 08.12.2014 года, подписанной паспортистом ООО УК «АВЕРС» А., выданной ФИО2, +++ года рождения, на основании списков перенумерации при снятии статуса (видимо - статуса общежития) по дому, расположенному ///, помещению старый ... - присвоены новые №...,34 (л.д.92).

Из представленной суду выписки из домовой книги, следует, что в квартирах №...,... распложенных в /// в ///, зарегистрированы проживающими: с +++ - ФИО2, +++ года рождения, и ее сын - ФИО4, +++ года рождения (с +++ по +++ временно был снят с регистрационного учета в связи с отбытием наказания по приговору суда) (л.д.13).

На основании п.п.6,8,12 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, в редакции, действовавшей на момент увольнения ФИО2 из Хлопчатобумажного комбината (27.09.1995 года), без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 указанного Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям ст.97 указанного Кодекса.

В соответствии с ч.1 и п.2 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 указанного Кодекса и ч.2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - пенсионеры по старости.

Учитывая, что ФИО2 была уволена 27.09.1995 года Хлопчатобумажным комбинатом в связи с сокращением штата, на момент увольнения ее сын, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселенный в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО2 и проживавший с нею, являлся несовершеннолетним (15 лет), а кроме того, ФИО2 проработала на предприятии, предоставившем ей для проживания помещения в общежитии (служебное помещение), более 10 лет, то и ФИО2, а вместе с ней и ФИО4 - не подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Однако, требований о выселении с предоставлением иного жилого помещения ответчикам по основному иску (ФИО2 и ФИО4) истцом (КЖКХ г. Барнаула) - не заявлено.

Поскольку ФИО4 был на законных основаниях вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО2, то он не подлежит признанию судом лицом, не приобретшим право пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, исковые требования КЖКХ г. Барнаула не подлежат удовлетворению в полном объеме, как не обоснованные.

Далее. Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Поскольку материалами настоящего дела не содержат данных о незаконности вселения истца по встречному иску ФИО2 и ее сына ФИО4 в спорное жилое помещение, то суд полагает возможным удовлетворить встречное требование истца ФИО2 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ///,34, на условиях договора социального найма.

В ходе судебного разбирательства истец по встречному иску не настаивал на возмещении понесенных ею судебных издержек при рассмотрении настоящего гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН <***>) - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2 (<данные изъяты>) - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право пользования жилыми помещениями ..., ..., расположенными в /// в /// края, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2023 года.

Судья Т.О. Вебер