Решение по делу № 2А-612/2025 от 27.03.2025

№ 2а-612/2025

УИД: 76RS0023-01-2025-000460-12 Изг.: 04 04 2025г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: судьи Донцовой Н.С., при секретаре Глебовой С.И., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по Ярославской области, МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области (г. Ярославль) об оспаривании отказа в совершении регистрационного действия,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что в соответствии с договором купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. она приобрела у ФИО1 автомобиль «Мерседес Бенц Е220», VIN <***>,ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.в., грн. <***>. Данное транспортное средство ранее было поставлено на регистрационный учет МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО, что подтверждается паспортом транспортного средства и свидетельством о регистрации транспортного средства. Однако, когда она обратилась с заявлением о регистрации транспортного средства в связи с его приобретением, то в этом мне было отказано на том основании, что автомобиль находится в розыске Интерпола в связи с его угоном в Боснии и Герцеговине. По данному факту была проведена проверка, в результате которой было установлено, что первоначальное содержание идентификационного номера автомобиля двигателя изменению не подвергалось. Двигатель, коробка передач и кузов также замене не подвергались. Свидетельство о регистрации транспортного средства и паспорт транспортного средства изготовлены по технологии АО «Госзнак», признаков внесения в них изменений не установлено, поэтому в возбуждении уголовного дела постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было отказано. После этого ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она вновь обратилась в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой собственника, однако решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мне в этом вновь было отказано со ссылкой на п.92.5 Административного регламента Административного регламента по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 950. С данным отказом она не согласна, полагаю, что он является незаконным, нарушает права собственника транспортного средства. В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении иди ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, указанных в пункте 7 статьи 4 Закона N 283-ФЗ, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги, а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги. Пункт 27 Административного регламента содержит перечень документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги. Пунктом 92 Административного регламента установлены основания для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Закона N 283-ФЗ, одним из которых является "наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске" (подпункт 92.5). Снятие с учета разыскиваемых по каналам Интерпола лиц, похищенных АМТС, огнестрельного оружия, предметов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность, в автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, в других подразделениях МВД России, а также в подразделениях взаимодействующих органов Российской Федерации осуществляется НЦБ Интерпола на основании информации, полученной из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, а также по истечении контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска (пункт 241 Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утв. Приказом МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ № 333, ФТС РФ 971 от 06.10.2006). Спорное транспортное средство в течение длительного времени находится на территории РФ, ввезено и поставлено на регистрационный учет в соответствии с действовавшим законодательством. Продавец, в течение длительного времени осуществлял правомочия собственника транспортного средства, она добросовестно приобрела данное имущество, поскольку каких-либо сведения о нахождении автомашины в розыске не имелось, мне были предоставлены достоверные документы на автомобиль. Согласно заключения эксперта какого-либо вмешательства в идентификационные номера автомашины не вносились, документы на автомобиль также не подвергались изменениям.

В настоящее время установить все обстоятельства объявления розыска невозможно, поскольку согласно уведомлению МВД сведения из НЦБ Интерпола о снятии автомобиля с розыска получить не представляется возможным в связи с отказом предоставлять такие сведения. она полагает, что имел место угон автомобиля-«двойника», то есть автомашины с аналогичными идентификационными номерами, поскольку мой и угнанный автомобиль не совпадают по году выпуска, модели и цвету. Кроме того, сам факт объявления в розыск не подтверждает как наличие у инициатора розыска намерения по истребованию автомобиля, так и правовых оснований для такого истребования от добросовестного собственника. Таким образом, до настоящего времени она лишена возможности зарегистрировать принадлежащий на праве собственности автомобиль на свое имя, бездействие должностных лиц ограничивает ее в праве распоряжаться имуществом по своему усмотрению, поскольку она находится под постоянным риском лишится транспортного средства из-за очередного задержания. Просит:

- признать незаконным отказ МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО (г. Ярославль) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в совершении регистрационных действий с транспортным средством автомобиль «Мерседес Бенц Е220», VIN <***>, АДРЕС г.в., грн <***>.

- обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО (г. Ярославль) устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и

-произвести регистрационные действия с транспортным средством автомобиль «Мерседес Бенц Е220», VIN <***>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.в., грн <***>,

-совершить действия направленные на внесение изменений в базу учета АМТС маркировочных данных автомобиля «Мерседес Бенц Е220», VIN <***>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.в., для снятия отметки о розыске автомобиля.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административного ответчика УМВД России по Ярославской области ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, представили возражения на административное исковое заявление, а также пояснили, что в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 №283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в МРЭО Госавтоинспекции для перерегистрации на нового собственника транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е220, 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, VIN: <***>, двигатель <***>, обратилась гр. ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (заявление <***> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). При проверке автомобиля по подсистеме «Розыск ТС и Интерпол» федеральной информационной системы Госавтоинспекции, было установлено, что транспортное средство МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е220, VIN: <***>, двигатель <***>, числится в розыске с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за Интерполом, страна инициатор - Босния и Герцеговина. Материал для проведения проверки направлен в ОМВД России по Красноперекопскому городскому району. В предоставлении государственной услуги было отказано. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела ОМВД России по Красноперекопскому городскому району от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по материалу КУСП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА <***>, справке об исследовании ЭКЦ УМВД России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА <***>, установлено что имеющаяся идентификационная маркировка представленного транспортного средства является первоначальной, изменению не подвергалась. В ходе проведения дополнительной проверки были сделаны запросы в службу Владимирской таможни по Ярославской области, а также направлено уведомление в группу НЦБ Интерпола УМВД России по Ярославской области для уведомления собственника и запроса собственника о намерениях возврата ТС. В настоящее время ответы на запросы не поступили, проверка не окончена. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в МРЭО Госавтоинспекции для перерегистрации на нового собственника транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е220, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, VIN: <***>, двигатель <***>, повторно обратилась гр. ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (заявление <***> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). При проверке автомобиля по подсистеме «Розыск ТС и Интерпол» федеральной информационной системы Госавтоинспекции, было установлено, что транспортное средство МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е220, VIN: <***>, двигатель <***>, числится в розыске с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за Интерполом, страна инициатор - Босния и Герцеговина. В предоставлении государственной услуги было отказано. В связи с нахождением транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е220, VIN: <***>, двигатель <***>, в розыске и отсутствием сведений о результатах окончания проверки ОМВД России по Красноперекопскому городскому району по материалу КУСП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА <***>, предоставление государственной услуги по совершению регистрационных действий без нарушения требований Федерального закона не представляется возможным. При этом, согласно данным НЦБ Интерпола МВД России, правоохранительные органы ряда недружественных стран не предоставляют ответы по существу вопросов, поставленных в уведомлениях об обнаружении разыскиваемых транспортных средств. Вместе с тем прекращение международного розыска транспортного средства, то есть удаление информации о нем из базы данных похищенного автотранспорта Генерального секретариата Интерпола, является прерогативой страны - инициатора розыска. Так как указанные обстоятельства ведут к нарушению прав и законных интересов российских граждан по владению и распоряжению принадлежащим им имуществом, разработан порядок рассмотрения жалоб и обращений граждан по факту отказа в производстве государственной регистрации и (или) изъятия транспортных средств, разыскиваемых по инициативе правоохранительных органов недружественных стран. В настоящее время для граждан предоставлена возможность направления обращений в адрес Комиссии по контролю за файлами Интерпола с целью удаления информации о розыске принадлежащих им транспортных средств из базы данных похищенного автотранспорта Генерального секретариата Интерпола. Условия и порядок направления обращений в адрес Комиссии размещены на официальном сайте Интерпола (Interpol.int). Возможность ориентирования граждан на подачу обращений в Комиссию согласована с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: в силу пункта 5 части 1 статьи 20 Федерального Закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске, за исключением случая прекращения государственного учета находящегося в розыске похищенного или угнанного транспортного средства.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 950 утвержден административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.

В соответствии с пунктом 92 Административного регламента основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 283-ФЗ являются: наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске, за исключением случая прекращения государственного учета находящегося в розыске похищенного или угнанного транспортного средства (пункт 92.5).

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о регистрации транспортного средства собственником транспортного средства MERCEDES BENZ E220, VIN <***>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.в., регистрационный знак <***> является ФИО1

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ФИО1 (принципал) и ИП ФИО6 (агент) заключен агентский договор, согласно п. 1 которого принципал поручает агенту оформить договор купли-продажи автотранспортного средства (номерного агрегата) от имени, но за счет принципала или осуществить продажу указанного транспортного средства, а принципал обязан уплатить агенту вознаграждение, при этом предметом договора являлось транспортное средство: Мерседес Бенц Е220, VIN <***>, год выпуска ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, № шасси (рамы) отсутствует, № кузова <***>, цвет черный, номерной знак <***>.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ИП ФИО6 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи транспортного средства <***>, согласно п. 1 которого продавец передает, а покупатель принимает транспортное средство Мерседес Бенц Е220, VIN <***>, год выпуска ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, № шасси (рамы) отсутствует, № кузова <***>, цвет черный, номерной знак <***>.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между сторонами был подписан акт приема-передачи <***>, согласно которому продавец передал, а покупатель принял транспортное средство Мерседес Бенц Е220, VIN <***>, год выпуска ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, № шасси (рамы) отсутствует, № кузова <***>, цвет черный, номерной знак <***>.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 обратилась с заявлением <***> в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО для перерегистрации транспортного средства на нового собственника, при этом при проверке автомобиля было установлено, что указанное транспортное средство числится в розыске с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за Интерполом, страна инициатор – Босния и Герцеговина. Материал для проведения проверки направлен в ОМВД России по Красноперекопскому городскому району, в предоставлении государственной услуги было отказано.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Ярославской области <***>:

- на сборочном заводе (на предприятии-изготовителе), предоставленному на экспертизу автомобилю «MERCEDES BENZ-E220» был присвоен идентификационный номер следующего содержания: «<***>». На сборочном заводе (предприятии-изготовителе) в моторном отсеке предоставленного на экспертизу автомобиля «MERCEDES BENZ-E220» был установлен двигатель с индивидуальной маркировкой следующего содержания «<***>».

- первоначальное (заводское) содержание идентификационного номера автомобиля, который предоставлен на экспертизу, изменению не подвергалось. Первоначальное (заводское) содержание индивидуальной маркировки двигателя, который установлен в моторном отсеке представленного на экспертизы автомобиля, изменению не подвергалось.

- двигатель, коробка переключения передач и кузов представленного на исследование автомобиля замене не подвергались.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ОМВД России по Красноперекопскому городскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО3 повторно обратилась с заявлением <***> в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО для перерегистрации транспортного средства на нового собственника.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА инспектором МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области вынесен отказ в проведении регистрационного действия к заявлению <***> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с указанием, что в проведении регистрационных действий отказано на основании пункта 5 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03 августа 2018 г. №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 г. №950, так как запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

Согласно карточке АМТС, числящегося в розыске Интерпола по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, транспортное средство марки Daimler AG, ГРЗ <***>, VIN <***>, № двигателя <***>, страна регистрации – Босния и Герцеговина, находится в розыске, страна инициатор розыска – Босния и Герцеговина, дата занесения в БД – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Таким образом, поскольку транспортное средство с аналогичным идентификационным номером (VIN) - <***> числится в розыске Интерпола с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, инициатор розыска – Босния и Герцеговина, то в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 20 Федерального Закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО3 (паспорт <***>) о

- признании незаконным отказа МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО (г. Ярославль) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в совершении регистрационных действий с транспортным средством автомобиль «Мерседес Бенц Е220», VIN <***>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.в., грн <***>.

- возложении обязанности МРЭО ГИБДД УМВД России по ЯО (г. Ярославль) устранить в полном объеме допущенное нарушение прав

-совершить действия направленные на внесение изменений в базу учета АМТС маркировочных данных автомобиля «Мерседес Бенц Е220», VIN <***>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.в., снять отметки о розыске автомобиля – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова