Дело №12-117/2023 Мировой судья
С.В. Сухинина
РЕШЕНИЕ
22 декабря 2023 года г. Озерск
Судья Озерского городского суда Челябинской области Шишкина Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Озерского городского суда, расположенного в г. Озерск Челябинской области по адресу: пр. Ленина д. 41, жалобу защитника ФИО1 – Тюрина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ от 23 октября 2023 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области от 23 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной управлением транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев.
Не согласившись с принятым решением, защитник ФИО1 – Тюрин А.А. принес жалобу, в которой просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что медицинское освидетельствование проведено с нарушением установленных законом правил его проведения, в связи с чем акт медицинского освидетельствования не может быть признан допустимым оказательством по делу. Также таким доказательством не могут быть признаны имеющаяся в материалах дела видеозапись и протокол об отстранении от управлении транспортным средством. Кроме того, ФИО1 не разъяснены его права и обязанности при составлении протокола об административном правонарушении.
В судебное заседание ФИО1, защитник ФИО1 – Тюрин А.А. не явились, извещены, ходатайств об отложении дела слушанием не направляли.
Исследовав представленные материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, исследуются доказательства по делу. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч.ч. 1,2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Так, мировой судья, признав ФИО1, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, рассмотрела дело об административном правонарушении без его участия.
Однако, с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.
Как видно из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, судебная повестка была направлена ФИО1 по адресу: <адрес>, указанному в протоколе об административном правонарушении как адрес места фактического проживания, 17 октября 2023 года, письмо принято в отделении связи 19 октября 2023 года, прибыло в место вручения 20 октября 2023 года в 12 часов 01 минуту. При этом уже в 12 часов 18 минут 20 октября 2023 года указано о неудачной попытке вручения указанного письма.
Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 N 73719) установлено, что почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
Так, согласно указанному выше отчету, после неудачной попытки вручения заказного письма, оно лишь 28 октября 2023 года было выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения, и 31 октября 2023 года получено адресатом, то есть после рассмотрения дела по существу.
Иные сведения о том, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в материалах дела отсутствуют. Извещение по месту регистрации заявителя по адресу: <адрес>, не направлялось.
Также обращает на себя внимание тот факт, что во время нахождения дела об административном правонарушении в производстве мирового судьи, от ФИО1 поступали ходатайства, в которых указан иной адрес последнего: <адрес>, но и по данному адресу извещение о времени и месте рассмотрения дела указанному лицу не направлялось.
Учитывая изложенное, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья не располагал сведениями о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Допущенные мировым судьей нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу судебного акта.
В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Учитывая, что срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, то дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 надлежит возвратить мировому судье на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные нарушения закона, в полном объеме проверить доводы ФИО1 и его защитника, и принять по делу законное и обоснованное решение.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ КоАП РФ, судья
РЕШИЛ :
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области от 23 октября 2023 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить, материалы дела возвратить мировому судье судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, оно может быть обжаловано и(или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья -Е.Е. Шишкина