РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Топчиха 9 ноября 2022 года
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Четвертных А.В.,
при помощнике судьи Тенсиной И.Н.,
с участием помощника прокурора Топчихинского района Алтайского края Чаплыгиной А.С., представителя административного истца ФИО2, действующего по доверенности, административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-405/2022 по административному исковому заявлению МО МВД России «Топчихинский» к ФИО3 о конкретизации ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Топчихинский» обратился с административным исковым заявлением, в котором указал, что административный ответчик ФИО3 осужден 01.11.2019 Новоалтайским городским судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее -УК РФ) с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. 03.12.2020 Новоалтайский городской суд Алтайского края административному ответчику установил административный надзор сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России по Первомайскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Находясь под административным надзором, ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ст.264.1 УК РФ, за что приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25.01.2021 был осужден в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. В связи с тем, что ФИО3 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы, в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» 17.08.2022 решением Топчихинского районного суда Алтайского края в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета выезжать за пределы муниципального образования, а именно Топчихинский район Алтайского края.
После установления административного надзора ФИО3 неоднократно нарушал административные ограничения, установленные судом, за что в отношении него составлялись административные протоколы: 09.09.2022 по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) за нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 13.09.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации.
Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО3 проживает с матерью ФИО4, ФИО5 Официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков и калымов. Характеризуется удовлетворительно, жалобы на него со стороны жителей села (соседей) не поступали, на административных комиссиях при администрации сельсовета не заслушивался. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
МО МВД России «Топчихинский» просит конкретизировать ранее наложенное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации на обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; конкретизировать запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по его основаниям. Суду пояснил, что дополнительная обязанность в виде более частой явки в орган внутренних дел для регистрации и конкретизация установленной обязанности поднадзорному лицу необходимы для усиления контрольных мер за его поведением, также обосновывается совершенными правонарушениями.
Административный ответчик в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями. Не оспаривая совершенные им в ДД.ММ.ГГ года административные правонарушения и привлечение мировым судьей к административной ответственности, полагал неправильным усиление контроля за ним со стороны органа внутренних дел, жёсткости ограничений. Пояснил, что имеет работу по найму в пределах Топчихинского района, отвлекаться на явки в полицию для него дорого стоит, официально не трудоустраивается из-за низкой заработной платы, в настоящее время проживает один, лиц на иждивении не имеет.
Выслушав участников процесса, позицию помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск, исследовав предоставленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч.1 ст.4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1).запрещение пребывания в определённых местах; 2).запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3).запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4).запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5).обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При производстве по делу установлены следующие обстоятельства.
Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 01.11.2019 по делу № 1-598/2019 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года. Наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев с возложением на ФИО3 обязанностей. Приговор вступил в законную силу 12.11.2019.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 03.12.2020 по делу № 2а-2982/2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год, установлены следующие административные ограничения: 1).обязать являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2).запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; 3).запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу 18.12.2020.
Приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 25.01.2021 по делу № 1-118/2021 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев. Отменено условное осуждение по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 01.11.2019, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года. Приговор с учетом Апелляционного постановления от 15.04.2021 по делу № 22-1510/2021 вступил в законную силу 15.04.2021.
26.10.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания, о чем предоставлена справка об освобождении.
Решением Топчихинского районного суда Алтайского края от 17.08.2022 по делу № 2а-307/2022 частично удовлетворены исковые требования МО МВД России «Топчихинский». ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: 1).обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; 2).запрещения выезда за пределы муниципального образования Топчихинский район Алтайского края; 3).запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); 4).запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Решение вступило в законную силу 01.09.2022.
Согласно представленному Заключению ФИО3 с ДД.ММ.ГГ в МО МВД России «Топчихинский» поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. Поднадзорному лицу ДД.ММ.ГГ были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», УК РФ и КоАП РФ, что подтверждается Предупреждением, с которым административный ответчик был ознакомлен. ФИО3 был установлен график прибытия на регистрацию в МО МВД России «Топчихинский».
Административный ответчик ФИО3 09.09.2022 и 13.09.2022 совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Совершенные правонарушения непосредственно касаются установленных судебным решением от 17.08.2022 административных ограничений в части запрета пребывания вне жилого помещения поднадзорному лицу после 22 час. 00 мин. и обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, что и оказалось нарушенным с его стороны. Постановлениями и.о.мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 15.09.2022 ФИО3 был привлечен к административным наказаниям за совершенные административные правонарушения. Постановления не обжаловались, вступили в законную силу 27.09.2022.
Также следует принять во внимание привлечение административного ответчика к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, о чем Топчихинским районным судом Алтайского края было вынесено постановление о наказании от 27.12.2021 по делу № 5-281/2021, вступившее в законную силу 11.01.2022.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО3 официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков и калымов, характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, неоднократно нарушал административные ограничения, установленные судом.
В характеристике сельской администрации по месту проживания ФИО3 отмечено, что сведениями о трудоустройстве административного ответчика администрация сельсовета не располагает, жалоб от соседей на него не поступало.
Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В этой связи, суд приходит к выводу, что установленные судебным решением от 17.08.2022 административные ограничения оказались недостаточными для того, чтобы ФИО3 не совершал правонарушений.
При совокупности исследованного, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица из представленных материалов, отсутствие достаточных доказательств его исправления, суд считает необходимым ФИО3 установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации дополнить административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также конкретизировать установленное судом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в качестве допустимых для осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом.
Доводы возражений административного ответчика по заявленному иску отклоняются, не являются подтвержденными. Такая позиция связана с нежеланием поднадзорному лицу исполнять административные ограничения в результате усиления контроля за ним со стороны органа внутренних дел.
Вместе с тем, надлежит разъяснить, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод административного ответчика. Последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, а также предоставления доказательств его исправления, поставить вопрос о полной или частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Топчихинский» удовлетворить.
Установленное ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации дополнить административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Конкретизировать ФИО3 установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий А.В. Четвертных
22RS0053-01-2022-000634-75
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГ.