Дело № 5-656/2023

УИД № 78RS0006-01-2023-004435-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 сентября 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Веста» (далее ООО «Веста»), расположенного по адресу: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки тер, улица Карагандинская, здание 7, помещение 4-Н, кабинет 1,4, ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, ОКПО 58353430, дата государственной регистрации 28 октября 2002 года, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Веста» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

05 апреля 2023 года ООО «Веста» на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД), в электронной форме представлена декларация на товар № 10228010/050423/3088945 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10228010/050423/3088945: отправителем товара является компания The Cloth Co Fzc (Объединенные Арабские Эмираты); получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Веста» (188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки тер, улица Карагандинская, здание 7, помещение 4-Н, кабинет 1,4, ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 28 октября 2002 года); товар № 1 в транспортном средстве № «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль различных расцветок размеров и фасонов, из различных тканей бывшие в употреблении, категории секонд хенд, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, без маркировки....», в количестве 721 грузовое место, весом брутто/нетто 18025 кг/18025кг, код ТНВЭД: 6309000000.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10216160/070423/100197), в результате которого установлено, что фактический вес нетто товара № 1 в транспортном средстве №, превышает сведения, заявленные в декларации на товар № 10216160/070423/100197 на 128 кг.

Таким образом, в бездействии ООО «Веста» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Веста» - генеральный директор ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, однако в адрес суда от представителя ООО «Веста» по доверенности ФИО2 направлена письменная позиция по делу, согласно которой ООО «Веста» в лице генерального директора ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает и просит назначить ООО «Веста» наказание в виде конфискации товара являющегося предметом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии законного представителя ООО «Веста» - генерального директора ФИО1

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, с учетом позиции законного представителя ООО «Веста», суд приходит к выводу, что вина ООО «Веста» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности:

декларацией на товары № 10216160/070423/100197, в которой указано, что: отправителем товара является компания The Cloth Co Fzc (Объединенные Арабские Эмираты); получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Веста» (188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки тер, улица Карагандинская, здание 7, помещение 4-Н, кабинет 1,4, ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 28 октября 2002 года); товар № 1 в транспортном средстве №: «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль различных расцветок размеров и фасонов, из различных тканей бывшие в употреблении, категории секонд хенд, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, без маркировки....», в количестве 721 грузовое место, весом брутто/нетто 18025 кг/18025кг, код ТНВЭД: 6309000000;

актом таможенного досмотра № 10216160/070423/100197 от 07 апреля 2023 года, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО3, инспектором ОТО и ТК таможенного поста Турухтанный Балтийской таможни ФИО4, начальником ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО5, в присутствии декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров ООО « ТРАНС-БИЗНЕС СЕВЕРО-ЗАПАД», специалиста ПО ТО ФИО6, с применением технического средства фото- и видеофиксации, а также весов с пределом взвешивания до 3 кг., весов с пределом взвешивания более 150 кг., проведен таможенный досмотр товара ООО «Веста», в ходе которого в обнаружен товар, фактический вес нетто которого превышает заявленный в декларации № 10216160/070423/100197, а именно: товар № 1 в транспортном средстве №: «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль различных расцветок размеров и фасонов, из различных тканей бывшие в употреблении, категории секонд хенд, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, без маркировки....», заявленный весом нетто 18025 кг., превышает заявленный вес на 128 кг.;

протоколом изъятия вещей и документов от 08 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении № 10216000-000393/2023, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО3, с использованием технического средства фото- и видеофиксации, в присутствии понятых изъял из транспортного средства № № товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000393/2023, а именно товар № 1 в транспортном средстве № №: «одежда и обувь женская, мужская, детская бывшие в употреблении, категории секонд-хенд со следами износа, пригодные для дальнейшего использования» общим весом нетто 118 кг.;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение 08 апреля 2023 года, согласно которому старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО3, передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: <адрес>, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000393/2023, а именно: товар № 1 в транспортном средстве № 44BV622/01ZA290: «одежда и обувь женская, мужская, детская бывшие в употреблении, категории секонд-хенд со следами износа, пригодные для дальнейшего использования» в количестве 5 грузовых мест, общим весом нетто 118 кг.;

протоколом о взятии проб и образцов от 08 апреля 2023 года, из которого следует, старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО3, в присутствии понятых, с участием лица, у которого отбираются пробы и образцы для проведения экспертизы старшего тальмана КТ ООО «Феникс» ФИО7, с использованием технического средства фото- и видеофиксации для проведения экспертизы произвел взятие проб и образцов товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000393/2023: а именно: товар № 1 «одежда и обувь женская, мужская, детская бывшие в употреблении, категории секонд-хенд со следами износа, пригодные для дальнейшего использования» общим весом нетто 10 кг.;

заключением эксперта № 12402005/0009892 от 10 мая 2023 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000393/2023 по состоянию на 05 апреля 2023 года на территории Российской Федерации составила 68773,12 (шестьдесят восемь тысяч семьсот семьдесят три рубля 12 копеек);

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старший уполномоченный ОАР Балтийской таможни ФИО8, передал на ответственное хранение на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: <адрес>, товар, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000393/2023, а именно: товар № 1 «одежда и обувь женская, мужская, детская бывшие в употреблении, категории секонд-хенд со следами износа, пригодные для дальнейшего использования» общим весом нетто 10 кг.;

фотоматериалами и видеозаписями, на которых зафиксированы процессуальные действия, произведенные в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10216000-000393/2023 в отношении ООО «Веста»;

протоколом об административном правонарушении № 10216000-393/2023 от 07 июня 2023 года, составленным в отношении ООО «Веста» уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «Веста» уведомленного о дате, времени и месте составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес ООО «Веста».

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ООО «Веста» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в бездействии ООО «Веста» выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является ООО «Веста», которое предоставило в таможенный орган декларацию на товары 10216160/070423/100197, содержащую недостоверные сведения.

Вышеуказанные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что ООО «Веста» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подпункт 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Из представленных материалов дела усматривается, что ООО «Веста» имело правовую и реальную возможность для соблюдения норм действующего законодательства в части соблюдения обязательств по предоставлению декларации на товары содержащей достоверные сведения, с этой целью могло реализовать свое право, гарантированное ему п. 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на осмотр товара, однако, ООО «Веста» данным правом не воспользовалось, в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара не обращалось.

Объективных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о воспрепятствовании исполнению ООО «Веста» требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину ООО «Веста» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и с учетом вышеуказанного, в том числе обстоятельств при которых ООО «Веста» было совершено административное правонарушение и, принимая во внимание, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определенной заключением эксперта, суд полагает необходимым назначить ООО «Веста» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Веста» расположенного по адресу: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки тер, улица Карагандинская, здание 7, помещение 4-Н, кабинет 1,4, ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, ОКПО 58353430, дата государственной регистрации 28 октября 2002 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-000393/2023: а именно: «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль различных расцветок размеров и фасонов, из различных тканей бывшие в употреблении, категории секонд хенд, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, без маркировки....», в количестве 5 грузовых мест, общим весом нетто 118 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Д.Ю. Шмелева