Дело № 5-14/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Боровск 22 марта 2023 года

Калужской области

Судья Боровского районного суда Калужской области Смолякова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении ООО «Спецстройсервис», №, расположенного по адресу: <адрес>.<адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 18-00 часов сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на строительной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя экскаватора-погрузчика JСВ4СХ регистрационный знак <***>, не имея патента или разрешения на работу, будучи привлеченным к исполнению трудовых обязанностей ООО «Спецстройсервис» в нарушение требований ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Спецстройсервис», руководитель ФИО4 в судебном заседании вину не признал, указав, что экскаватор-погрузчик JСВ4СХ регистрационный знак № ООО «Спецстройсервис» арендовало с экипажем у ФИО3 по договору аренды. ФИО3 является его супругой, экскаватор-погрузчик JСВ4СХ регистрационный знак № приобретен ими в браке, является совместно нажитым имуществом.Полагает, что ответственность за привлечение к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1 ООО «Спецстройсервис» не несет.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 18-00 часов сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на строительной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя экскаватора-погрузчика JСВ4СХ регистрационный знак <***>, не имея патента или разрешения на работу, будучи привлеченным к исполнению трудовых обязанностей ООО «Спецстройсервис» в нарушение требований ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

- постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и его объяснениями, из которых следует, что его привлек к трудовой деятельности по осуществлению земляных работ директор ООО «Спецстройсервис» ФИО4

- выпиской из ЕГРП о регистрации ООО «Спецстройсервис» в качестве юридического лица,

- копией паспорта и миграционной картой на имя ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ;

- техническим заданием на производство работ в <адрес> ООО «Спецстройсервис»

Доводы представителя ООО «Спецстройсервис» об отсутствии ответственности юридического лица в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина суд считает несостоятельным, поскольку, как установлено в судебном заседании, ФИО1 привлек к трудовой деятельности по осуществлению земляных работ непосредственно директор ООО «Спецстройсервис» ФИО4, которому экскаватор-погрузчик JСВ4СХ регистрационный знак <***> принадлежит на праве общей совместной собственности.

Таким образом, действия ООО «Спецстройсервис» по привлечению к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствие разрешительных документов, предусмотренных пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в связи с чем, общество подлежит привлечению к административной ответственности.

Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу отягчающих и смягчающих обстоятельств, учитывая, что ООО «Евро-строй» привлекается к ответственности впервые, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ не предусматривает назначения административного наказания в виде предупреждения, в результате совершенного обществом проступка не был причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и прочим объектам, поименованным в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также ухудшение имущественного и финансового положения общества о чем свидетельствует наличие исполнительных производств и производства по делу о банкротстве, а также учитывая, что устанавливаемые размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения должны позволять в каждом конкретном случае привлечения к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, суд приходит к выводу, что совокупность приведенных выше обстоятельств является исключительной, а ООО «Спецстройсервис» может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исходя из вышесказанного, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, а также целей административного наказания, указанных в ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым определить размер административного штрафа в сумме 125 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ судья

Постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Спецстройсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>);

ИНН/КПП – <***>/400301001; код ОКТМО – 29606105;

р/с – 40№; банк – Отделение Калуга;

БИК – 012908002; КБК – 18№;

УИН – 188 914 0999000 7869158.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья