Дело № 2а-1801/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1801/2023 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к начальнику ФИО1 РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, -

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФИО1 РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не осуществлении контроля ха деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании старшего судебного пристава возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного листа получить дубликат.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административным истцом в адрес административного ответчика направлен исполнительный документ, однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен. Ранее просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчики, будучи надлежащим образом уведомлены, в судебное заседание представителей не направили.

Заинтересованное лицо должник ФИО5 будучи надлежащим образом уведомлена, в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 50 ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно статье 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП по МО взыскателем направлен исполнительный документ судебный приказ по производству №, выданный исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № ФИО1 судебного района Московской области – мировым судьей судебного участка № ФИО1 судебного района Московской области в отношении ФИО5, однако, судебным-приставом не предпринимаются действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено, что нарушает права взыскателя.

Вместе с тем, в суд не представлены доказательства совершения старшим судебным приставом или судебным приставом-исполнителем по его поручению распорядительных и процессуальных действий, связанных с разрешением вопроса о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства, по рассмотрению ходатайств взыскателя о возбуждении исполнительного производства, о предоставлении сведений и копий документов, о сообщении взыскателю результатов их рассмотрения.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца в указанной части нашли свое подтверждение. Бездействие старшего судебного пристава нарушает права взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа, и является незаконным. Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца в части возложении обязанности на старшего судебного пристава ФИО1 РОСП ГУФССП по МО о возбуждении исполнительного производства, поскольку вопрос о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства находится в компетенции административного ответчика.

В то же время суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на административного ответчика обязанности получить дубликат исполнительного документа в случае его утери, поскольку для разрешения указанных требований предусмотрен иной порядок обращения, в соответствии с положениями ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава ФИО1 РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, выразившееся в не вынесении и не направлении судебным приставом – исполнителем постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа по производству №, выданного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № ФИО1 судебного района Московской области – мировым судьей судебного участка № ФИО1 судебного района Московской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5

Признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава ФИО1 РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 в не осуществлении контроля в принятии мер по своевременному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа.

Обязать начальника - старшего судебного пристава ФИО1 РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 принять решение по заявлению административного истца о возбуждении исполнительного производства, о чем письменно сообщить истцу как взыскателю.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: Гордеев И.И.