Дело №2а-2060/25г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 17 апреля 2025г.

Советский районный суд г.Владикавказа РСО – Алания в составе:

председательствующего судьи Губакиной Н.В.

при секретаре судебного заседания Абаевой Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Северо-Западного района г.Владикавказ РСО-Алания, заявленному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-Алания, действующий в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленного требования административный истец указал, что прокуратурой Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-Алания в ходе проверки установлено, что ФИО2 состоит на наркологическом учёте в диспансерном отделении ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РСО-Алания с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Пагубное употребление (F10.1)», что подтверждается информацией, представленной в прокуратуру района г.Владикавказ из ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер». ФИО2 ... выдано водительское удостоверение №. Наличие водительского удостоверения у ФИО1 дающего ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лиц на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы, в части безопасных условий для передвижения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжения действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения в связи с чем такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Ссылаясь на Закон РФ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995г., Постановление Правительства РФ от 28.04.1993г. № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в иске просит прекратить действие водительского удостоверения № от ... категории В,В1 (AS),С,С1,М на право управления транспортными средствами на имя ФИО1, ... г.р.

Представитель административного истца прокуратуры Северо-Западного района г.Владикавказ ФИО4, представивший служебное удостоверение, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, по которым просил суд иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом в порядке ст.96 КАС РФ извещался судом о дне, времени рассмотрения дела, по адресу его регистрации, извещение суда не было вручено адресату, возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Заинтересованное лицо – МВД по РСО-Алания при надлежащем извещении в порядке ст.96 КАС РФ в судебное заседание не направил своего представителя, не сообщили о причине его неявки.

Поскольку явка сторон не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ... ФИО2 выдано водительское удостоверение № - категории В,В1 (AS),С,С1,М со сроком действия до ....

Согласно заключению врачебной подкомиссии № ВК № от 27.01.2025г. ГБУЗ РНД МЗ РСО-Алания ФИО2, ... г.р. состоит на учете в ГБУЗ «РНД» МЗ РСО-А с 15.10.2018г. с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Пагубное употребление (F10.1). Психическое и поведенческое расстройство, вызванное, употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление (F12.1)». Имеющийся в настоящее время у ФИО1 диагноз является несовместимым с управлением авто-и мототранспортными средствами согласно утверждённому Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что нрава и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих нрав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1, 2 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ... №, противопоказанием для водителей авто-мототранспортных средств, является наличие заболевания «алкоголизм, наркомания». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от ... № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе в случае стойкой ремиссии (выздоровления).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Наличие водительского удостоверения у ФИО1, дающее ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лип на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы, в части безопасных условий для передвижения.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ... года рождения на управление транспортными средствами категории В,В1 (AS),С,С1,М, возникшего у него на основании водительского удостоверения №, выданного 10.08.2022г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Губакина Н.В.