Дело № 5-80/2022

УИД 28RS0006-01-2022-000579-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2022 года пгт. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Сердюк М.В.,

адрес суда: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2022 года в 14 часов 40 минут в <адрес> по адресу <адрес> магазине «Галактика», выявлен факт пропаганды наркотических средств, администратором непродовольственных товаров ФИО1 выразившееся в реализации товарной продукции с изображением частей растений (листьев) внешне схожих с наркосодержащим растением конопля, в нарушение ст.46 Федерального закона РФ от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в этот же день начальником ОКОН МО МВД России «Бурейский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

11 июля 2022 года оперуполномоченным ОКОН МО МВД России «Бурейский» составлен протокол об административном правонарушении АО28203382 ПР1359.

14 июля 2022 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили на рассмотрение в Бурейский районный суд.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 будучи надлежаще извещенной, не ходатайствовала перед судом о своем участии в рассмотрении материала, выразив в заявлении письменно признательную позицию по делу.

Лицо, составившее протокол – оперуполномоченный ОКОН МО МВД России «Бурейский» старший лейтенант полиции ФИО4 будучи извещенным надлежащем не ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием.

Суд в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, ст.25.15 КоАП РФ не усмотрел препятствий о возможном рассмотрении дела при состоявшейся явке сторон не ходатайствовавших о своем участии в рассмотрении материала.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшего дело.

Частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ установлена ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Под пропагандой понимается деятельность физических и (или) юридических лиц по распространению информации, направленной на формирование в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо имеющей цель побудить или побуждающая лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения (Определение Верховного Суда РФ от 15.08.2012 № 1-АПГ12-11).

Согласно ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая в том числе физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Согласно ч. 2 ст. 46 указанного Федерального закона, запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Исходя из вышеприведенных положений, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ заключается не только в распространении сведений о способах их использования, методах изготовления и разработки, но и в распространении сведений об отдельных видах наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Нормы ст.6.13 КоАП РФ направлены на противодействие наркомании, одним из факторов развития которой является формирование или поддержание интереса к наркотическим средствам и психотропным веществам, способствующее снятию внутренних (психологических) запретов к потреблению или нелегальному использованию наркотиков, а также принятию либо толерантности внедряемых субкультур потребления наркотиков, особенно среди молодежи. Запрет пропаганды и незаконной рекламы в сфере оборота наркотиков является одной из форм противодействия воздействия на информационную среду и его внедрения в информационное пространство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года №934 конопля (растение рода каннабис) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681 следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Объектом правонарушения по ст.6.13 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Объективную сторону правонарушения по ч.1 ст.6.13 КоАП РФ составляют деяния, выражающиеся в пропаганде или незаконной рекламе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Субъектом правонарушения по ч.1 ст.6.13 КоАП РФ является физическое лицо, достигшее 16 лет.

Представленными материалами установлено нижеследующее.

16 июня 2022 года в 14 часов 40 минут, в магазине «Галактика» по <адрес> администратор непродовольственных товаров ФИО1 действуя умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, с целью пропаганды растений, содержащих наркотические вещества, допустила реализацию товарной продукции с изображением частей растений (листьев) внешне схожих с наркосодержащим растением конопля.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 и ее виновность подтверждены совокупностью собранных и исследованных доказательств, закрепленных: протоколом об административном правонарушении АО28 203382 ПР/1359 от 11 июля 2022 года, в котором изложено существо нарушения и который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом начальника ОКОН МО МВД России «Бурейский»; протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 16.06.2022 года; протоколом изъятия с фототаблицей, согласно которого в торговом павильоне магазина «Галактика» изъято 8 пар носков по цене 110 рублей, 3 пары носков по цене 85 рублей, 10 футболок по цене 690 рублей на который были нанесены рисунки с изображениями внешне схожих с листьями конопли; экспертным заключением, согласно которого на всех представленных для экспертизы футболках и носках изображены листья конопли посевной.

Субъектом правонарушения является физическое лицо ФИО1, которая при осуществлении своих обязанностей администратора непродовольственных товаров магазина «Галактика», должна обеспечить соблюдение требований действующего законодательства.

В протоколе опроса ФИО1 указала, что вину признает в полном объеме и не оспаривает квалификацию действий, аргументируя тем, что она не проконтролировала партию поступившего товара, о запрещенной к обороту и реализации продукции и товаров, содержащие изображение листьев, внешне схожих с листьями конопли, ей было известно.

Проверив и оценив представленные в распоряжение суда и выше названные доказательства, установлено, что в совокупности своей они являются достоверными и допустимыми, получены в установленном законом порядке, согласуются с иными доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны. При этом, оснований подвергать сомнению компетентность и объективность выводов лица, обладающего специальными познаниями в области растениеводства и наркологии, у суда не имеется. Факт осуществления нахождения в торговом зале магазина на реализации товара с изображением в виде листа по существу не оспаривается и самой ФИО1

Фактов фальсификации указанные доказательства не содержат, напротив являются достоверными и допустимыми, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Безусловно, представленными материалами нашел подтверждение факт, что реализуемая магазином «Галактика», по адресу: <адрес>, продукция, содержит запрещенное изображение пропагандируемого характера в сфере оборота наркотических средств, обусловленное графическим изображением листьев конопли.

Исходя из смысла закона, принципов и норм морали общества, прав и законных интересов граждан, суд убежден, что выявленное изображение графического характера на реализуемой продукции, провоцирует интерес общества к обороту наркотических средств, поскольку использовано посредствам, демонстрируемым неопределенному кругу лиц в целях привлечения внимания общества и пропаганда общества на совершение тех или иных действий связанных с оборотом наркотических средств.

Принимая во внимание выше изложенное, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, и квалифицирует их как пропаганду наркотических средств, растений, содержащих наркотические средства. Суд соглашается с предложенной квалификацией и не усматривает для иной квалификации действий привлекаемого лица, учитывая, что данным лицом, квалификация не оспаривается.

Неоспаримо, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение и доказана исследованными в судебном заседании материалами дела.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не нарушен.

Обстоятельством смягчающим наказание суд признает полное признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, личность виновной, её возраст, исходя из интересов и приоритетов общества, при этом следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, судья убежден о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, полагая, что данная мера наказания будет соразмерной содеянному, а цели наказания закрепленные в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут достигнуты.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Учитывая, что на изъятой из оборота торгового зала «Галактика» реализуемой продукции содержаться графическое изображение наркотических средств, провокационного хазарка порождающего интерес общества к обороту наркотических средств, с его демонстрируемым характером неопределенному кругу лиц в целях вовлечения общества в сферу незаконного оборота наркотических средств, суд приходит к убеждению о необходимости изъятия и уничтожения реализуемой продукции содержащей графическое изображение, отнесенное к группе наркотических средств в виде листьев конопли.

Таким образом, применительно к данной продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, в связи с чем надлежит изъятию из незаконного оборота, с последующим его уничтожением.

Поскольку, данное правонарушение затрагивает приоритетные интересы общества, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, суд полагает, что совершенное административное правонарушение, не является малозначительным.

Вместе с тем, исключительных обстоятельств, которые бы позволили признать правонарушение малозначительным суд не усмотрел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, идентификатор-паспорт, 1019621227 выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Штраф надлежит уплате в федеральный бюджет через кредитную организацию (банк) в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: МО МВД России «Бурейский», ИНН <***>; КПП 281301001; р/с: <***>, банк получателя: Отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск, КБК 18811601061019000140, БИК 011012100, ОКТМО 10615172, УИН 18880428220282033827.

Разъяснить, что в случае неуплаты, либо несвоевременной уплаты административного штрафа ФИО1 может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный арест до 15 суток.

Изъятая из оборота реализуемая продукция ввиде - восьми пар носков по цене 110 рублей; трех пары носков по цене 85 рублей; десяти футболок по цене 690 рублей; содержащие графическое изображение наркосодержащих растений, хранящихся в ОКОН МО МВД России «Бурейский», уничтожить после вступления данного постановления в законную силу.

Уничтожение товара содержащие графическое изображение наркосодержащих растений, с указанием наименования и его количества выше, хранящихся в ОКОН МО МВД России «Бурейский», поручить МО МВД России «Бурейский».

Акт уничтожения товара содержащие графическое изображение наркосодержащих растений, хранящихся в ОКОН МО МВД России «Бурейский», незамедлительно предоставить в распоряжение Бурейского районного суда.

Контроль за исполнением уничтожения товара содержащего графическое изображение наркосодержащих растений, хранящихся в ОКОН МО МВД России «Бурейский», возложить на начальника МО МВД России «Бурейский».

Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бурейского

районного суда М.В. Сердюк

копия верна

Судья Бурейского

районного суда М.В. Сердюк