Решение по делу № 2-733/2025 от 26.05.2025

УИД 66RS0053-01-2025-000388-52

Мотивированное решение суда изготовлено 26.05.2025

Гражданское дело № 2-733/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.05.2025 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Фалалеевой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО19 к Администрации Сысертского муниципального округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Администрации Сысертского муниципального округа о признании за собой права на предоставление в собственность земельного участка.

В обоснование указал, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером №<***>, площадью 156,6 кв.м, с местоположением: <адрес>, в 1,5 км юго-западнее поселка Верхняя Сысерть, которое расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №<***>, площадью 8 760 кв.м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования - для строительства базы отдыха.

01.11.2024 в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса истцом было подано заявление в Администрацию СГО о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в границах, согласно приложенной к заявлению схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1062 кв.м, формируемого из земельного участка с кадастровым номером №<***> с видом разрешенного использования - для строительства базы отдыха в соответствии с фактическим землепользованием истца.

Письмом «об отказе в предоставлении муниципальной услуги» от 29.11.2024 №<***> Администрация сообщила о необходимости представить согласие всех землепользователей участка с кадастровым номером №<***> о его разделе, поскольку он находится в аренде лиц, являющихся третьими лицами в настоящем иске.

Участок с кадастровым номером №<***> неделимым не является.

Между Администрацией СГО и ООО «Спортивный клуб - Финский залив» 24.03.2010 в целях строительства базы отдыха был заключен договор аренды земельного участка №<***>_087 (запись регистрации в ЕГРН 66-66-19/014/2010-528 от ДД.ММ.ГГГГ).

До 22.06.2017 арендатором земельного участка с кадастровым номером №<***> и владельцем нежилого здания с кадастровым номером №<***> расположенного в пределах данного земельного участка являлось ООО «НефтеГазСтройНадзор» (ОГРН <***>).

26.12.2024 истцом было подано заявление в Администрацию Сысертского городского округа с просьбой внести изменения в список арендаторов земельного участка с кадастровым номером №<***> в связи со сменой владельца вышеназванного здания. В ответ письмом от 24.01.2025 №<***> Администрацией истцу было отказано, мотивируя тем, что передача арендных нрав осуществляется самим арендатором.

Однако, 22.06.2017 истец принял на себя обязательства арендатора с множественностью лиц по договору аренды земельного участка №<***>_087 от 24.03.2010 земельного участка с кадастровым номером №<***> и до настоящего времени оплачивает арендные платежи.

Арендуемый земельный участок был предоставлен с целью осуществления строительства базы отдыха. Строительство окончено, здания введены в эксплуатацию, находятся в единоличной собственности истца и третьих лиц. Срок действия договора аренды земельного участка №10_087 от 24.03.2010 истек 25.03.2015.

На момент принятия на себя обязательств арендатора (приобретения нежилого здания на ЗУ и оплаты арендных платежей) из земельного участка с кадастровым номером №<***> уже были образованы отдельные земельные участки (к/н №<***>).

На текущее время срок действия договора аренды истек.

03.03.2017 все арендаторы земельного участка с кадастровым номером №<***> подавали в Администрацию Сысертского городского округа совместное заявление о прекращении договора аренды №<***> от 24.03.2010, считают арендные отношения прекращенными, однако регистрационная запись в ЕГРН об аренде не была погашена.

Фактически все арендаторы (третьи лица) пользуются отдельными земельными участками, на которых расположены находящиеся в их единоличной собственности здания. Никаких споров по границам используемых земельных участков между истцом и третьими лицами не было и нет, фактически используемые земельные участки огорожены заборами.

Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка отсутствуют.

27.06.2024 в Издании Администрации и Думы Сысертского городского округа «Вестник» в №25 (885) было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков. Собрание заинтересованных лиц по поводу согласования местоположения границ земельного участка состоялось 30 июля 2024г. в 11-15. Возражений по проекту межевого плана ни от Администрации Сысертского городского округа, ни от арендаторов не поступало. Истцу были выданы согласия арендаторов на образование земельного участка в результате раздела арендуемого земельного участка.

22.08.2024 истцом осуществлен государственный кадастровый учет здания с кадастровым номером №<***>, площадью 156,6 кв.м, в результате которого уточнено местоположение объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №<***>.

Истец просит суд признать право ФИО1 на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка, площадью 1062 кв.м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером №<***>, в координатах характерных точек границ, указанных в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. От представителя истца ФИО4 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Администрация Сысертского муниципального округа в судебное заседание своего представителя не направила. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ООО «НефтеГазСтройНадзор», ГКУ СО «Управление зданиями <адрес>», Министерство по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание также не явились. О дате, времени и месте судебного заседания все были извещены надлежащим образом судебными повестками, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области направило в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 167, а также частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие истца, а также в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляются органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания, кадастровый номер №<***>, площадью 156,6 кв.м, местоположение: <адрес>, в 1,5 км юго-западнее поселка Верхняя Сысерть.

Указанное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №<***>, площадью 8 760 кв.м, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования - для строительства базы отдыха. Данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Судом установлено, что ранее на основании договора аренды № 10-087 от 24.03.2010 указанный земельный участок был передан Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации СГО в аренду ООО Спортивный клуб «Финский залив» сроком до 25.03.2015 с целью расширения существующей базы отдыха.

01.11.2024 истец на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в Администрацию СГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1062 кв.м, образованного под принадлежащим ему зданием, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №<***>, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

29.11.2024 истцу был направлен отказ за № 130-05-09/16453 в предварительном согласовании предоставления участка в собственность, поскольку, согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №<***> предоставлен на праве аренды третьим лицам. ФИО1 арендатором земельного участка не является.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

При этом действительно, пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу пункта 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером №<***> зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ФИО27, ФИО15, ФИО25, ФИО8, ФИО23, ФИО6, ФИО13, ФИО26, ФИО24, ФИО16, ФИО17 и ООО «НефтеГазСтройНадзор».

Однако, 22.06.2017 истец принял на себя обязательства арендатора с множественностью лиц по договору аренды земельного участка №10_087 от 24.03.2010 земельного участка с кадастровым номером №<***> и до настоящего времени оплачивает арендные платежи.

Кроме того, согласно сведениям ЕГРН на земельном участке зарегистрированы объекты недвижимости, принадлежащие ФИО7 (кадастровый номер №<***>), ФИО9 (кадастровый номер №<***>), ФИО3 (ФИО18) О.А. (кадастровый номер №<***>), ФИО10 (кадастровый номер №<***>), ФИО11 (кадастровый номер №<***>), ФИО12 (кадастровый номер №<***> ФИО14 (кадастровый номер №<***>), а также истцу ФИО2 (кадастровый номер №<***>

Все перечисленные лица были привлечены судом к участию в деле, надлежащим образом извещались судом о его рассмотрении, однако каких-либо возражений по заявленному истцом требованию о разделе земельного участка с кадастровым номером №<***>, с образованием из него земельного участка под принадлежащим истцу зданием, площадью 1062 кв.м, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, суду не представили.

При таких обстоятельствах, в отсутствие у истца иной возможности получить согласие на раздел земельного участка у третьих лиц, суд полагает возможным заявленное истцом требование о признании за ним права на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 1062 кв.м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 66:25:2702001:635 в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению от 01.11.2024, удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 ФИО20 (паспорт №<***>) к Администрации Сысертского муниципального округа (ИНН №<***> о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО21 право на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка, площадью 1062 кв.м, образуемого в следующих координатах характерных точек его границ:

№

<данные изъяты>

путем раздела земельного участка с кадастровым номером №<***>, с сохранением земельного участка с кадастровым номером №<***> в измененных границах.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Баишева