Дело №2а-3601/2025

УИД 23RS0006-01-2025-005097-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 11 декабря 2025 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Куделиной А.А.,

с участием:

представителя административного истца Краснодарской таможни, действующей на основании доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней,

установил:

Краснодарская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате утилизационного сбора и пеней в размере 1 744 341,72 рублей, в том числе утилизационный сбор – 1 273 800 рублей, пени по состоянию на 08.09.2025 – 470 542, 72 рублей. Свои требования мотивирует тем, что Краснодарской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при расчете и уплате утилизационного сбора по ТПО <...> в отношении транспортного средства HONDA Elysion, 2004 года выпуска, рабочий объем двигателя 2997 куб.см., VIN <...>, в ходе которой установлен факт неуплаты утилизационного сбора в сумме 1 273 800,00 рублей в отношении указанного транспортного средства, в нарушение пункта 2 раздела 1 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291. Краснодарская таможня информировала ФИО2 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней за неуплату утилизационного сбора в срок до 23.06.2025. 07.07.2025 Краснодарская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 10 г. Армавира Краснодарского края с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней в сумме 1 694 493,68 рублей. 18.07.2025 мировым судьей судебного участка № 10 г. Армавира Краснодарского края вынесен судебный приказ, который впоследствии был отменен определением от 19.08.2025. Поскольку до настоящего времени задолженность по уплате утилизационного сбора ФИО2 не погашена, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца – Краснодарской таможни, действующая на основании доверенности ФИО1, административные исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности ФИО3, возражал против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил отказать административному истцу в удовлетворении административного иска, а в случае удовлетворения требований, просил применить положения ст.333 ГК РФ и снизить размер пеней до разумного уровня.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что 11.03.2024 ФИО2 обратился в Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора, посредством подачи заявления и документов, установленных требованием пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», в том числе расчета суммы утилизационного сбора.

Согласно ч.1 ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с ч.3 ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;

- являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. определяются Правительством Российской Федерации (ч.ч.2, 4 ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее по тексту – Правила взимания); перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее по тексту – Перечень) утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с примечанием 3 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291, размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Коэффициенты и базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории РФ, категории М1, в том числе, повышенной проходимости G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, предусмотрены разделом I Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291, и зависят от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из электронного паспорта транспортного средства <...> от 11.03.2024, ввезенное ФИО2 транспортное средство относится к категории М1.

Согласно пункту 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора, документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним и иные документы.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил взимания для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, с заявлением от 11.03.2024 в целях учета денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства на территорию РФ, ФИО2 были представлены следующие документы:

- расчет суммы утилизационного сбора от 11.03.2024;

- копия таможенного приходного ордера, оформленного в республике Армения <...>;

- копия договора купли-продажи автомобиля от 22.01.2024;

- копия выписки из электронного паспорта транспортного средства <...> от 11.03.2024;

- копия паспорта гражданина РФ.

В расчете суммы утилизационного сбора, представленном ФИО2 для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применен коэффициент расчета – 0,26. Согласно данному расчету сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 5 200 рублей, которая была ФИО2 уплачена в полном объеме, что подтверждается чеком по операции от 29.02.2024.

Указанный коэффициент расчета установлен в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более трех лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с рабочим объемом двигателя свыше 2 000 куб.см., но не более 3 000 куб.см. (пункт 3 Раздела I Перечня).

Постановлением Правительства РФ от 17.10.2023 №1722 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которые вступили в силу 29.10.2023, которыми были конкретизированы условия, необходимые к соблюдению в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 №2407 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно которым указанные условия были расширены.

Согласно сноске 6 Перечня для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом после 1 августа 2023 года, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

- таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (то есть, таможенные платежи уплачиваются с применением таможенного приходного ордера) или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство до 29 октября 2023 года включительно и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» до 21 декабря 2023 года.

Вместе с тем, в ходе проведения Краснодарской таможней проверки документов и сведений, представленных при расчете и уплате утилизационного сбора ФИО2 совокупность представленных в таможенный орган документов и сведений свидетельствует о невыполнении условий, установленных сноской 6 Перечня для целей раздела I Перечня.

Так, в качестве документа, по которому осуществлялось таможенное декларирование товара и уплачивались таможенные платежи, ФИО2 представлен ТПО <...>, оформленный в Республике Армения 09.10.2017, по которому таможенные пошлины, налоги уплачены не по единым ставкам (код вида платежа – 6010) либо в виде совокупного таможенного платежа (код вида платежа – 6020) в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Глава 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза регламентирует особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, в том числе порядок применения таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с п.1 ст.266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.2 ст.266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определены в приложении №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (таблица №2).

Как следует из материалов дела и объяснений представителя административного истца в судебном заседании, по ТПО <...>, оформленному в Республике Армения, уплачены таможенные платежи в виде таможенной пошлины (код – 2010) и налога на добавленную стоимость (код – 5010), что не соответствует порядку уплаты таможенных платежей, установленному главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования.

Для применения коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 и уплаты утилизационного сбора в размере 5 200 рублей в Российской Федерации в отношении транспортного средства HONDA Elysion, 2004 года выпуска, рабочий объем двигателя 2997 куб.см., VIN <...>, оформленного в Республике Армения, должна быть применена в ТПО <...> единая ставка в соответствии с приложением №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (код вида платежа – 6010).

Вместе с тем, представленный документ, подтверждающий право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство – договор купли-продажи от 22.01.2024 б/н оформлен после 29.10.2023, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС), оформленное до 21.12.2023, в представленных ФИО2, документах, отсутствует.

Таким образом, ФИО2 не соблюдено ни одно из условий абзаца 4 сноски 6 к Перечню, что не позволяет использовать коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, применяемые в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, указанные в пункте 3 Раздела I Перечня.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в отношении ввезенного ФИО2 транспортного средства при расчете утилизационного сбора необходимо применять коэффициент расчета утилизационного сбора, установленный пунктом 2 Раздела I Перечня в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет с рабочим объемом двигателя свыше 2 000 куб.см., но не более 3 000 куб.см., в размере 63,95.

Сноской 5 к Перечню установлено, что базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств категории М1 равна 20 000 рублей.

Согласно расчету, представленному административным истцом, сумма утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство, подлежащего уплате, рассчитана по следующей формуле: базовая ставка (20 000 рублей) х коэффициент расчета суммы утилизационного сбора с учетом возраста автомобиля – сумма уплаченного утилизационного сбора, а именно, (20 000 рублей х 63,95) – 5 200 рублей и составляет 1 273 800 рублей.

В соответствии с пунктом 11 (2) Правил взимания непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно расчету, представленному административным истцом, сумма пени по состоянию на дату подачи административного искового заявления составляет 470 541,72 рублей. Данный расчет судом проверен, подтвержден материалами дела и административным ответчиком не оспорен.

В связи с выявленным фактом неуплаты утилизационного сбора Краснодарская таможня информировала ФИО2 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней за неуплату утилизационного сбора в (письмо от 30.05.2025 <...>).

Согласно пункту 15 (1) Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно почтовому уведомлению письмо Краснодарской таможни было вручено адресату 03.06.2025. Срок уплаты истек 23.06.2023. До настоящего времени ФИО2 по вопросу оформления утилизационного сбора в Краснодарскую таможню не обращался.

07.07.2025 Краснодарская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 10 г. Армавира Краснодарского края с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней в сумме 1 694 493,68 рублей. 18.07.2025 мировым судьей судебного участка № 10 г. Армавира Краснодарского края вынесен судебный приказ, который впоследствии был отменен определением от 19.08.2025.

Таким образом, по состоянию на 08.09.2025 (дата подачи административного иска) сумма задолженности ФИО2 по уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства HONDA Elysion, 2004 года выпуска, рабочий объем двигателя 2997 куб.см., VIN <...>, составляет 1 744 341,72 рублей, из которых 1 273 800 рублей – утилизационный сбор; 470 541,72 рублей – сумма пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Административный ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы административного истца о наличии задолженности по уплате утилизационного сбора и пени за указанный период, а также контррасчет по иску.

Доводы административного ответчика, приведенные в письменных возражениях относительно административного искового заявления, суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат вышеуказанным нормам таможенного законодательства и не подтверждены письменными материалами дела.

Суд также не находит оснований для снижения размера начисленных пени в связи с неуплатой утилизационного сбора в порядке ст.333 ГК РФ, поскольку нормами таможенного законодательства, в частности Правилами взимания возможность уменьшения размера начисленных в связи с неуплатой утилизационного сбора пеней не предусмотрена.

Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулируемых правоотношений, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца, удовлетворяет их в полном объеме и взыскивает с административного ответчика сумму задолженности в размере 1 744 341,72 рублей, из которых 1 273 800 рублей – утилизационный сбор; 470 541,72 рублей – сумма пени.

Поскольку административный истец при подаче административного иска от уплаты госпошлины был освобожден, суд считает необходимым согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета, исходя из объема удовлетворенных требований, в размере 32 443,42 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Краснодарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Краснодарской таможни денежные средства в сумме 1 744 341,72 (один миллион семьсот сорок четыре тысячи триста сорок один) рубль 72 копейки, из которых 1 273 800 рублей – сумма задолженности по уплате утилизационного сбора; 470 541,72 рублей – сумма пени.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 32 443 (тридцать две тысячи четыреста сорок три) рубля 42 копейки.

Решение в окончательной форме составлено 24 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение не вступило в законную силу