Решение по делу № 2А-2183/2023 от 13.07.2023

№ 2а-2183/2023; УИД 03RS0014-01-2023-002249-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года

г. Октябрьский

Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

с участием прокурора

Гугучкина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту также - ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, чтоприговором Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения.

В связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговором Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 8 месяцев 13 дней, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на то, что ФИО3 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, ОМВД России по <адрес> просил установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, исчисляемый со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы городского округа <адрес> Республики Башкортостан без разрешения контролирующего органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующего дня ежедневно, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью по трудовому договору.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ОМВД России по <адрес> ФИО4 административные исковые требования поддержал.

ФИО3, будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Гугучкин А.А. полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление, указав на правомерность требований органа внутренних дел.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1, части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Судом установлено, что решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с определением в отношении последнего административных ограничений и возложении обязанностей, с учетом их последующего дополнения решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 приговором Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в редакции апелляционного постановления Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Следовательно, установленный решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 административный надзор в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбытия наказания.

Постановлением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 8 месяцев 15 дней.

Установив названные обстоятельства, и, разрешая спор, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по <адрес> и установлении в отношении ФИО3 административного надзора, исходя из того, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, и как следствие, будучи привлеченным в период нахождения под административным надзором к уголовной ответственности лицом, в силу приведенной выше нормы он относится к числу лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Определяя административные ограничения, суд первой инстанции находит находимым учесть характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, сведения о его личности.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Из толкования, приведенного в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поскольку ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение опасного преступления, то в силу статьи 4 Закона об административном надзоре установление ему административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации периодичностью 2 раза в месяц является обязательным.

Устанавливая административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22:00 до 06:00 часов), суд первой инстанции исходит из того, что данный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и их установление связано с характером и степенью общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и призвано пресечь совершение поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, пресечь совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора.

В то же время, учитывая, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, суд находит обоснованным указание на то, что ограничение в виде запрета на пребывание в ночное время суток не распространяется на случаи осуществления административным ответчиком трудовых обязанностей по трудовому договору.

Относительно испрашиваемого административного ограничения в виде запрета выезда за пределы ГО <адрес> Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел суд находит необходимым согласиться с данным требованием административного истца, поскольку необходимость применения данного вида ограничения обоснованна административным истцом, выбор данного вида ограничения направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (абзац 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Оснований полагать, что социальный контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, может быть достигнут без применения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы ГО <адрес> Республики Башкортостан, не имеется.

Относительно срока административного надзора, суд исходит из того, что административный ответчик относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО3 был освобожден от отбытия наказания в виде лишения свободы условно-досрочно (конец срока - ДД.ММ.ГГГГ), то срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел, как того требуют положения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таком положении, учитывая, что содержание административных ограничений, заявленных административных истцом, правомерно, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, обращая внимание на то, что при определенных законом условий административный истец не лишен в будущем обратиться с требованием об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица, а последний, в свою очередь, с требованием об их отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующего дня ежедневно, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельностью по трудовому договору.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья п/п ФИО1

Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2023 года

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-2183/2023 (УИД 03RS0014-01-2023-002249-19) и находится в производстве Октябрьского городского суда Республики Башкортостан