Дело № 12-321/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 13 ноября 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Мартиша М.Ю. на определение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 18 августа 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 05 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 05 апреля 2023 года несовершеннолетняя ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

31 июля 2023 года в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края поступила жалоба защитника ФИО1 – Мартиша М.Ю. на указанное постановление коллегиального органа от 05 апреля 2023 года, одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока его обжалования.

Определением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 18 августа 2023 года в удовлетворении ходатайства защитника Мартиша М.Ю. отказано.

Защитник Мартиш М.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы ссылается на то, что в оспариваемом постановлении от 05 апреля 2023 года не указано начало исчисления срока его обжалования.

Защитник Мартиш М.Ю., прокурор, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, ее законного представителя ФИО2, поддержавших доводы жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Их материалов дела следует, что копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 05 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 получена лично ФИО1 05 апреля 2023 года, что следует из указанного постановления.

Жалоба на постановление от 05 апреля 2023 года была подана защитником в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края 31 июля 2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 июля 2012 года №1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года №990-О-О, от 21 апреля 2011 года №465-О-О, от 21 июня 2011 года №749-О-О).

Уважительными причинами пропуска срока обжалования являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отклоняя ходатайство защитника Мартиша М.Ю. о восстановлении срока обжалования постановления, судья первой инстанции указал, что защитником не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у несовершеннолетней ФИО1 уважительных причин пропуска срока обжалования.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования судьей районного суда оставлено без внимания следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пунктом 7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях предусматривается обязательное указание в постановлении по делу об административном правонарушении срока и порядка обжалования постановления.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 05 апреля 2023 года разъяснено, что постановление может быть обжаловано в Верхнебуреинский районный суд в течение 10 дней.

Вместе с тем, в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.ст.30.1, 30.3 КоАП РФ, должен быть указан порядок обжалования, в том числе, конкретизировано, с какого момента начинается исчисление срока на подачу жалобы.

Между тем, в постановлении коллегиального органа от 05 апреля 2023 года порядок исчисления срока обжалования не разъяснен. Указанное в значительной мере лишало заявителя возможности в полной мере воспользоваться своими процессуальными правами по обжалованию постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Приведенное обстоятельство ставит под сомнение содержащиеся в протоколе заседания комиссии сведения о разъяснении ФИО1 срока и порядка обжалования постановления.

При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда об отсутствии уважительной причины для восстановления пропущенного срока обжалования постановления нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, определение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на постановление.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 18 августа 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 05 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на постановление.

Судья

Хабаровского краевого суда