Решение по делу № 2-10006/2023 от 12.09.2023

Дело № 2-10006/2023

УИД 03RS0003-01-2023-008189-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Уфа

<данные изъяты> <данные изъяты>;Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи И.Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ГСА,

с участием истца МГФ,

представителя ответчика ФЕН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МГФ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении спорных периодов в страховой стаж, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

МГФ обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении спорных периодов в страховой стаж, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска истец указал, что согласно записям трудовой книжки его трудовой стаж составляет более 41 года и состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в ТУ № г. Уфы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность в Башкирском производственном объединении «Прогресс» в должности монтажника аппаратуры проводной связи 4 разряда цеха №, ДД.ММ.ГГГГ переведен в той же должности в цех №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность в Уфимском механизированном производственном объединении в должности инженера-наладчика станков с программным управлением инструментального цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность в Механизированной колонне № тр. «Волгоэлектросетьстрой» в должности инженера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность в ООО «Контакт-сервис» в должности инженера-электронщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность в Предприятии «Баштрансгаз» Производственно-техническом управлении связи должности электромеханика производственно-измерительной лаборатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность в филиале СМК «Лукшур» Отделе главного энергетика в должности электромонтера 5 разряда вахтовым методом (Местность, приравненная к району Крайнего Севера);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность в филиале ООО «Север-Нефтегазстрой» <адрес> в должности электромонтера 5 разряда вахтовым методом отдела главного энергетика (Местность, приравненная к району Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность в ООО Научно-производственный комплекс «Нефтегеофизика» в должности энергетика отдела энергетика, главного механика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность в Открытом акционерном обществе «Уфимский электроламповый завод - Свет» в должности главного - энергетика отдела главного энергетика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность в Открытом акционерном обществе «Дубитель» в должности главного энергетика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность в Обществе с ограниченной ответственностью «Крезол» в должности главного энергетика отдела главного энергетика; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность в Обществе с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «Лиград» в должности начальника производственного цеха.

Общий трудовой стаж МГФ, согласно записям в трудовой книжке составляет более 41 года, в связи с чем по мнению истца, у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец обращался в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, но ему было отказано, с чем истец не согласен.

Истец указывает, что период его обучения в Техническом училище № г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его общий трудовой стаж. Период службы в рядах Советской Армии подлежит включению в двойном размере, поскольку он находился на территории Афганистана и выполнял боевые задачи.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить в общий стаж истца все периоды трудовой деятельности, указанные в его трудовой книжке: период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере; период обучения в Техническом училище № г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости; взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 27 870 рублей в счет расходов, понесенных на юридические услуги, расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

В судебном заседании истец МГФ исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФЕН возражала в удовлетворении требований истца, просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из материалов пенсионного дела МГФ следует, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемый страховой стаж продолжительностью 42 года.

Пенсионным органом определен страховой стаж истца продолжительностью 40 лет 2 месяца 17 дней.

Рассматривая указанные требования истца суд исходит из следующего.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы и другие, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ №О страховых пенсиях№, не входят.

С учетом приведенных норм, возможность включения в страховой стаж истца периода учебы в Техническом училище № г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», период прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как служба в Вооруженных Силах СССР не поименована в части 1 статьи 11 и в пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

На основании изложенного, отказ пенсионного органа во включении в подсчет страхового стажа МГФ при определении его права на досрочную страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода прохождения истцом военной службы по призыву, основан на положениях нового пенсионного законодательства, также правомерным является отказ в назначении такой досрочной пенсии истцу ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Отказывая в удовлетворении требований МГФ о включении в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в двойном исчислении периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию, суд приходит к выводу, что на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению в стаж только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы в армии и учебы не относятся.

Из материалов пенсионного дела МГФ следует, что периоды обучения и службы в рядах Советской Армии пенсионным органом включены в страховой стаж истца в календарном исчислении при назначении страховой пенсии по основаниям части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем суд не усматривает оснований для льготного исчисления периода службы в Советской Армии и включения этих периодов в стаж для назначения пенсии по основаниям части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Однако, вышеназванным постановлением Конституционного Суда Российской Федерации установлено, что указанные нормы применяются в отношении граждан, на которых распространялось пенсионное законодательство Российской Федерации, действовавшее до 1 января 2002 года, и которые выработали стаж работы по ранее действовавшему законодательству (по состоянию на 31 декабря 2001 года).

Между тем как установлено судом, данных о том, что истец выработал стаж работы по состоянию на 31 декабря 2001 года по ранее действующему законодательству в материалах дела не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии основания для включения истцу в специальный стаж периода военной службы в двойном размере.

Таким образом, с 01 января 2019 года введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, в связи с чем спорные периоды обучения и военной службы могут быть засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, поскольку для назначения пенсии по данной норме в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в которых ни обучение, ни прохождение военной службы не поименовано, положения ч. 8 ст. 13 данного закона при назначении такой пенсии не применяются, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в указанной части не имеется.

Поскольку в удовлетворении основных требований истцу отказано, то у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 27 870 рублей, расходов на оплату государственной пошлины в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований МГФ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении спорных периодов в страховой стаж, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 сентября 2023 года.

Судья И.Т.Н.