Дело №2-11582/2023
23RS0041-01-2023-010722-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2023 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего судьи Шевцовой А.А.
с участием помощника судьи Скляровой С.М.
секретаря Балюк А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социального развития <адрес> к ФИО3 о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ :
Военный прокурор Краснодарского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социального развития <адрес> обратился в интересах Российской Федерации в суд с иском к ФИО3 о возмещении ущерба.
В обоснование исковых требований указано, что Военной прокуратурой Краснодарского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 3692 требований законодательства о сохранности государственной собственности при организации производства выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020г. № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».
В ходе проверки установлено, что размер среднедушевого дохода семьи ФИО3 превышает величину прожиточного минимума на душу населения установленную во II квартале 2019 г. (в <адрес> размер величины прожиточного минимума на душу населения на в II квартале 2019 г. составлял 11 107 руб.), на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, т.к. сумма дохода ФИО7 за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, а именно в период с апреля 2019 г. по март 2020 г. составила 1 192 185 руб. 45 коп., т.е. за 1 месяц - 99 348 руб. 78 коп., с учетом состава семьи 4 человека на одного члена семьи доход составил 24 837 руб. 19 коп.
Кроме того, в заявлении ФИО3, которое подано через единый портал Госуслуг, посредством заполнения предложенной формы, сведения о доходах супруга ФИО3 не указывались.
По результатам рассмотрения заявления от ФИО3, ей на её ребенка назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации во II квартале 2019 г., которая выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ путем зачисления на указанный в заявлении лицевой счет открытый ПАО «Сбербанк» на имя ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "г. ФИО3 и членам её семьи неправомерно выплачивалась денежная выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» на общую сумму 114 922 руб. 55 коп.
С учетом изложенного, ответчик и члены ее семьи не являются нуждающимися в ежемесячной выплате, предусмотренной упомянутым Постановлением Правительства РФ.
Учитывая изложенные обстоятельства, Военный прокурор Краснодарского гарнизона обратился в интересах Российской Федерации в суд с данным иском, в котором просит взыскать со ФИО3 причиненный имущественный ущерб в пользу РФ в лице Министерства труда и социального развития <адрес> в размере 114 922 рублей.
В судебном заседании помощник Военного прокурора Краснодарского гарнизона требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ФИО3 в судебном заседание возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что заполняла заявление о выдаче ежемесячной выплаты через портал Госуслуг и не знала, что требуется указывать сведения о доходе супруга.
Представитель заинтересованного лица Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, причин не явки суду не сообщил.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав мнения сторон, изучив доводы искового заявления, материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020г. № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка в возрасте от 3-х до 7-ми лет включительно.
Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3-х до 7-ми лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020г. № (далее по тексту – Требования).
Так, в соответствии с п.1-7, подпунктом «в» пункта 9, пунктами 11,14, подпунктами «б» и «ж» пункта 21, пунктами 22 и 26 Требований установлено, что Требования применяются органами государственной власти субъектов РФ при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3-х до 7-ми лет включительно, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.
Ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.
Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.
Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.
Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 01.01.2020г., до достижения ребенком возраста 8 лет.
Ежемесячная выплата предоставляется в 2020г. за прошедший период, начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31.12.2020г.
Начиная с 2021г. ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.
В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (далее - уполномоченный орган):
- лично по месту жительства (пребывания). В случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) заявление может быть подано по месту фактического проживания, в случае если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
- посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.
Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:
- пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
- денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии).
Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из материалов дела, военной прокуратурой Краснодарского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами КВВУ требований законодательства о сохранности государственной собственности при организации производства выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020г. № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».
В ходе проверки и судебного разбирательства установлено, что ФИО7 – супруг ответчика ФИО3 с 30.12.2022г. по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 3692 в должности временно исполняющего обязанности по высшей вакантной должности (незанятой) воинской должности заместителя командира эскадрильи, в воинском звании майор, состав семьи 4 человека (с учетом военнослужащего).
07.10.2020г. супругой майора ФИО7 - ФИО3 с использованием единого портала Госуслуг, подано в электронном виде заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, для назначения и осуществления денежной выплаты на общего ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое в этот же день зарегистрировано в Управлении социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе <адрес> и ФИО3 с 01.01.2020г. назначена и выплачивается ежемесячная выплата в размере 5 319 руб. 50 коп.
Судом установлено и не отрицалось ответчиком в ходе судебного заседания, что в заявлении ФИО3, которое подано через единый портал Госуслуг, посредством заполнения предложенной формы, сведения о доходах супруга ФИО3 не указывались, подавая заявление назначении выплаты, последовательно заполнила все имеющиеся в электронном бланке заявления графы. Доводы ответчика о том, что она не знала о необходимости указывать сведения о доходах супруга не могут быть приняты во внимание, поскольку заявитель несет ответственность за неполноту и достоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством РФ, из чего усматривается недобросовестность со стороны ФИО3
В рамках проверки установлено, что размер среднедушевого дохода семьи ФИО3 превышает величину прожиточного минимума на душу населения установленную во II квартале 2019 г. (в <адрес> размер величины прожиточного минимума на душу населения на в II квартале 2019 г. составлял 11 107 руб.), на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, т.к. сумма дохода ФИО7 за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, а именно в период с апреля 2019 г. по март 2020 г. составила 1 192 185 руб. 45 коп., т.е. за 1 месяц -99 348 руб. 78 коп., с учетом состава семьи 4 человека на одного члена семьи доход составил 24 837 руб. 19 коп.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 и члены её семьи не являются нуждающимися в ежемесячной выплате, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020г. № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», поскольку среднедушевой ежемесячный доход семьи ответчика превышает прожиточный минимум, установленный в <адрес>.
Суд соглашается с выводами Военного прокурора, о том, что ФИО3 незаконно получены средства из бюджета РФ, предназначенные законодательством для социального обеспечения населения, на общую сумму 114 922,55 рублей за период с 01.01.2020г. по 06.10.2021г., чем причинен ущерб государству на указанную сумму при производстве выплат, пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными актами РФ.
Размер указанной суммы ответчиком не оспорен.
При данных обстоятельствах, суд находит обоснованными требования истца о взыскании со ФИО3 причиненного имущественного ущерба в пользу РФ в лице Министерства труда и социального развития <адрес> в размере 114 922,55 рублей.
Доводы стороны ответчика о неосновательном обогащении и отсутствии недобросовестности ФИО3 суд отклоняет в виду следующего.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Из положений статьи 1109 ГК РФ следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, являются факты приобретения имущества за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований.
Для возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств:
- обогащение приобретателя;
- указанное обогащение должно произойти за счет потерпевшего;
- указанное обогащение должно произойти без наличия оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой.
При этом возникновение обязательств вследствие неосновательного обогащения обусловлено всей совокупностью названных юридических фактов.
В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Рассматривая доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, суд исходит из цели обращения с иском, обусловленную защитой интересов и прав бюджетов различных уровней, учитывая, что ФИО3 обратилась с заявлением 07.10.2020г., ответ в рамках проверки поступил 18.05.2023г., суд полагает, что срок на подачу искового заявления не пропущен.
В рассматриваемом случае, указанная совокупность, по мнению суда, не установлена и поскольку имущественный ущерб причинен посредством предоставления ФИО3 недостоверных сведений о размере среднедушевого дохода семьи, основания для признания ее действий добросовестными отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198,ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социального развития <адрес> к ФИО3 о возмещении ущерба- удовлетворить.
Взыскать со ФИО3 /ДД.ММ.ГГГГ года рождения, причиненный имущественный ущерб в пользу РФ в лице Министерства труда и социального развития <адрес> в размере 114 922,55 рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 23.10.2023г.
Председательствующий: