Решение по делу № 2А-107/2023 от 27.02.2023 - о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области <ФИО> по исполнительному документу – судебному приказу №2-2887/2022, об обязании принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа, возбуждении исполнительного производства.

Дело №2а-107/2023

УИД 69RS0034-01-2023-000020-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Жукова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазепа А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кредитного потребительского кооператива «Илма-кредит» к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению ФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 по исполнительному документу – судебному приказу №2-2887/2022, об обязании принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа, возбуждении исполнительного производства,

установил:

Кредитный потребительский кооператив «Илма-кредит» (далее – КПК «Илма-кредит») обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, выразившиеся, по мнению заявителя, в несвоевременном принятии решения по исполнительному документу, не направлении копии соответствующих постановлений, не опубликовании сведений в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», мотивируя требования тем, что судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не возбуждено исполнительное производство, не направлена в адрес взыскателя копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 Полагает, что начальником отделения - старшим судебным приставом-исполнителем Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 не приняты меры по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта, что нарушает права заявителя, как взыскателя, в исполнительном производстве, в связи с чем просит признать незаконными бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1; возложить на административного ответчика обязанность по установлению местонахождения исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства, принятии мер по исполнению требований исполнительного документа; направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, представитель Управления ФССП России по Тверской области не явились, о месте времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От Управления ФССП России по Тверской области поступили возражения на административное исковое заявление, в котором указано на необоснованность доводов административного иска, в связи с чем в удовлетворении требований просили отказать.

Заинтересованное лицо Эргардт (после заключения брака ФИО3) А.В. не явилась, о месте, времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила.

Проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, постановления должностного лица службы судебных приставов, заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 24 ноября 2022 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области Аксекиоглу Э.А.К. на основании судебного приказа №2-2887/2022 от 21 октября 2022 года, выданного судебным участком №61 Тверской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу КПК «Илма-кредит» задолженности по кредитным платежам в размере 157436,0 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2175,0 рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что с целью установления имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, ПФР, ИФНС, ГУВД МВД России, Росреест, операторам связи, иные кредитные организации. 24 ноября 2022 года с Эргардт (после заключения брака ФИО3) А.В. взяты объяснения.

В ходе исполнительного производства приняты меры принудительного взыскания и обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (постановление от 23 января 2023 года); 23 января 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.

Оснований для установления местонахождения исполнительного документа (судебного приказа №2-2887/2022) у судебного пристава-исполнителя не имеется, поскольку оно не утрачено.

Из материалов исполнительного производства следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю в форме электронного документа и получено им 24 ноября 2022 года.

Утверждая об утрате исполнительного документа, административный истец не представил этому обстоятельству доказательств.

В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 28 сентября 2015 года № 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (п. 1.3); начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении с суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (п. 2.2); судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ (п. 2.3.1). Согласно части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Из вышеизложенного следует, что восстановление исполнительного производства, а также получение дубликата исполнительного листа возможно только при их утрате, однако таковых обстоятельств не установлено.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что исполнительный документ поступил в Удомельский РОСП УФССП России по Тверской области 22 ноября 2022 года, а исполнительное производство возбуждено 24 ноября 2022 года, что свидетельствует об отсутствии нарушения срока возбуждения исполнительного производства, предусмотренного частью 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», следовательно, права административного истца как взыскателя не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд применительно к частям 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что административными ответчиками доказаны обстоятельства, имеющие значение, и представлены доказательства того, что оспариваемые действия соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Также не усматривается оснований полагать, что со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 допущено бездействие в обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Принимая во внимание, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца, а таких обстоятельств по делу не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Кредитного потребительского кооператива «Илма-кредит» к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, Управлению ФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 по исполнительному документу – судебному приказу №2-2887/2022, об обязании принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа, возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Жукова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2023 года.