Постановление по делу № 5-23/2025 от 30.06.2025 | Ижемский районный суд (Республика Коми)

Дело № 5-23/2025

11RS0013-01-2025-000457-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2025 года Республика Коми, с. Усть-Цильма,

ул.Советская, д.139

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Овчинникова М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданки РФ, место регистрации и жительства: <адрес>, главного редактора средства массовой информации газеты «Красная Печора», паспорт <...> выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не привлекавшейся ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, по которым не истек срок, предусмотренный ст.4. 6 КоАП РФ,

привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2025 должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Республики Коми (Управление Роскомнадзора по Республике Коми) составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного редактора средства массовой информации газеты «Красная Печора» ФИО1 по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении Управлением Роскомнадзора по Республике Коми по результатам мониторинга, проведенного в отношении выпуска газету «Красная Печора» от 06.05.2025 № 54, выявлено нарушение требований законодательства в части распространения в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекомуникационных сетях информации об иностранных агентах без указания на статус иностранного агента.

На странице газеты 2 размещена статья «Интересные факты о радио», в которой распространяется информация об иностранных агентах: «Радио Свобода» и «Голос Америки» без указания на статус иностранного агента.

Согласно реестру, размещенному в открытом доступе на официальном сайте Минюста России: «Радио Свобода» (радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС), реестровый номер 173, «Голос Америки», реестровый номер 167 внесены 05.12.2017 в реестр иностранных агентов на основании ст. 6 Закона Российской Федерации « О средствах массовой информации» от 29.12.1991 № 2124-1.

На дату выхода в свет газеты 06.05.2025 в отношении упомянутых выше лиц, включенных в реестр иностранных агентов, решения об исключении их из реестра не принималось.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие. Предоставила письменные пояснения.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив возражения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Как следует из материалов дела на страницах газеты «Красная Печора» от 06.05.2025 № 54 в статье «Интересные факты о радио» распространяется информация об иностранных агентах: «Радио Свобода» и «Голос Америки» без указания на статус иностранного агента.

Из реестра иностранных агентов упомянутые агенты не исключены.

Как указанно в возражениях должностного лица ФИО1 работники газеты, которые готовили печатный материал от 06.05.2025, при упоминании в статье иностранных агентов исходили из информации на сайте Арбитражного суда Российской Федерации о банкротстве «Радио Свобода» и информации, размещенной во многих СМИ о ликвидации «Голос Америки». Считая, что данные СМИ прекратили свою деятельность. Умысла прямого или косвенного на нарушение Федерального закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» у работников редакции не было. Просят преминить малозначительность.

Согласно статьи 4 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 23.11.2024) «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии со статьей 19 указанного Закона редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суд оценил все предъявленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела отражены.

Доводы ФИО1 относительно отсутствия умысла на совершение правонарушения, так как приняты меры к установлению являются ли данные СМИ действующими несостоятельны. Данные для определения СМИ, которые отнесены к иностранным агентам размещены в реестре иностранных агентов.

Изучив материалы дела, суд квалифицирует действия должностного лица-главного редактора средства массовой информации газеты «Красная Печора» по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, распространение в средствах массовой информации -информации об иностранных агентах без указания на статус иностранного агента. Местом совершения правонарушения является адрес редакции: <...>, датой 06.05.2025 в 00:01.

Обстоятельств, предусмотренных ст.29.9 и 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ главным редактором средства массовой информации газеты «Красная Печора» ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 02.06.2025, письменным пояснением ФИО1 от 30.05.2025, не оспаривающего факт правонарушения; Уставом редакции средства массовой информации газеты «Красная Печора», приказом о приеме на работу ФИО1, выпиской из реестра иностранных агентов, копией газеты «Красная Печора» от 06.05.2025 и иными материалами дела.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.2 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судом не установлено исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении ФИО1 от наказания в связи с малозначительностью правонарушений. Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести деяние к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Отсутствуют основания для применения ст.4.1.1, части 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, её семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 4.1 - 4.3; ч.2.1 ст.13.15; ст. 29.9; 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк на л/с № <***>, ИНН <***>, КПП 110101001 ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501 Единый казначейский счет 40102810245370000074, Казначейский счет 03100643000000010700, ОКТМО 87652000, КБК 09611601131019001140, УИН 041 09600000000052482386.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.А. Овчинникова