Постановление по делу № 5-253/2023 от 11.08.2023

УИД №

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 11 августа 2023 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Новоселова А.А.,

с надлежащим извещением юридического лица ООО «Теплоэнергоремонт», законного представителя юридического лица директора ООО «Теплоэнергоремонт»- ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КРФобАП, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» (далее ООО «ТЭР») (юридический и фактический адрес: <адрес>-Кузбасс, <адрес>Г, свидетельство о государственной регистрации № от 22.03.2017г.).,

УСТАНОВИЛ:

07.08.2023г. государственным инспектором Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5, в ходе рассмотрения извещения о несчастном случае в электрощитовой котельной № (от ДД.ММ.ГГГГ вх.№) и экспертного заключения № о причинах смерти ФИО2 в электрощитовой углеподачи котельной №, расположенной по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес>, на ОПО А68-03061- 0007 III класс котельная № по <адрес> в отношении ООО «ТЭР»., по факту нарушения требований нормативно-правовых актов в сфере электроэнергетики на объекте: электрощитовая углеподачи (далее РУ-0,4 кВ углеподачи) котельной №,4 кВ, запитанная от ТП 800 6/0,4 кВ, расположенной по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес>, на ОПО А68-03061-0007 III класс котельная № по <адрес> принадлежащем (находящимся в эксплуатации) юридическому лицу ООО «ТЭР» выявлены нарушения электроэнергетики на объекте, а именно:

02.08.2023г. произошел несчастный случай со смертельным исходом с электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда ФИО2 в РУ-0,4 кВ углеподачи котельной №.

Нарушены:

1. Потребителем не обеспечена безопасная эксплуатация электроустановок углеподачи котельной №, а именно: согласно Извещения о несчастном случае (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) пострадавший ФИО2 выполнял работы в «обесточенной электрощитовой котельной №», при этом согласно экспертному заключению № ГБУЗ ОТ ККБСМЭ, причиной смерти явилось поражение техническим электричеством, т.е. в данном электропомещении имеются доступные к прикосновению открытые токоведущие части, что является нарушением - подпункта «а» пункта 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭЭП), пункта 1.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом №н от 15.12.2020г.;

2. Не обеспечено проведение технического обслуживания и планово - предупредительного ремонта (в том числе испытаний) электроустановок РУ-0,4 кВ углеподачи котельной № в объеме, достаточном для поддержания оборудования в исправном и безопасном состоянии (имеются неработоспособная коммутационная аппаратура (автоматический выключатель АП - 50) и открытые токопроводящие части под напряжением), что является нарушением - подпункта «б» пункта 7 и пункт 23 ПТЭЭП;

3. Отсутствуют на шкафах и сборках РУ-0,4 кВ углеподачи котельной № надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование, что является нарушением - пункта 324 ПТЭЭП и пункт 497 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утв. Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭЭСС);

4.Отсутствует в РУ-0,4 кВ углеподачи котельной № актуализированная схема электрических соединений, что является нарушением – подпункты «г» и «д» пункта 27, пункты 30, 31, 32 ПТЭЭП;

5.Не осуществляется в РУ-0,4 кВ углеподачи котельной № проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытания и измерения сопротивления изоляции. Неисправен автоматический выключатель АП-50 в цепи рабочего освещения (сломана клавиша «выкл»), что является нарушением - пункт 24 ПТЭЭП и пункт 638 ПТЭЭСС;

6. Не проведено техническое освидетельствование оборудования РУ-0,4 кВ углеподачи котельной №, что является нарушением – пункт 25 ПТЭЭП.

Статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Вышеперечисленные нарушения являются нарушениями требований в области энергетической безопасности, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 9.11 КРФобАП.

Представитель юридического лица ООО «ТЭР», законный представитель ООО «ТЭР» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из извещения, поступившего в Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору03.08.2023г. (вх №) о несчастном случае на производстве ООО «ТЭР» от ДД.ММ.ГГГГ (время 13 часов 30 минут), направленного начальником отдела ОТ и ПБ ФИО3, из которого следует, что 02 августа в 16 часов 15 минут произошел несчастный случай – смерть на рабочем месте электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда ФИО2 при демонтаже в обесточенной электрощитовой котельной №. На ОПО А68-03061-0007 III класса котельная № по <адрес>. Точная причина смерти не установлена. (л.д. 12).

Как следует из экспертного заключения №, проведенного ГБУЗ ОТ ККБСМЭ 03.08.2023г. при исследовании трупа ФИО2, установлена причина смерти – поражение техническим электричеством.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного в отношении юридического лица ООО «ТЭР» от 07.08.2023г. № из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5, в ходе рассмотрения извещения о несчастном случае в электрощитовой котельной №(несчастный случай со смертельным исходом с электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда ФИО2 в РУ-0,4 кВ углеподачи котельной №), расположенной по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес>, на ОПО А68-03061- 0007 III класс котельная № по <адрес>, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) юридическому лицу ООО «ТЭР» выявлены нарушения электроэнергетики на объекте, а именно:

Согласно статьи 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки- влечет на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы данного дела об административном правонарушении позволяют прийти к выводу о том, что ООО «ТЭР» не принял все зависящие от него меры по выполнению правил эксплуатации электроустановок, а потому обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11 КоАП РФ.

Вина юридического лица подтверждается письменными материалами дела, исследованными судом в судебном заседании при рассмотрении дела, объяснениями представителя юридического лица, данные им в судебном заседании.

ООО «ТЭР» не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

При назначении административного наказания ООО «ТЭР», учитывается характер совершенного обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – принятие мер к устранению выявленных нарушений, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствие должного контроля.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действия (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

Учитывая, что ООО «ТЭР» осуществляет свою деятельность, в условиях не соответствующим требованиям закона, что может оказать влияние на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, для устранения выявленных нарушений необходимо долгосрочное время, - суд считает необходимым определить вид административного наказания только административное приостановление деятельности на срок 60 суток. Оснований для назначения более мягкого наказания суд не усматривает.

Приостановление деятельности заключается в запрещении ООО «ТЭР» осуществлять эксплуатацию электрощитовой углеподачи котельной №,4 кВ, запитанной от ТП-800 6/0,4 кВ (место нахождения: <адрес> –Кузбасс, <адрес>, на ОПО А68-03061-0007 III класс котельная № по <адрес>).

При этом приостановление деятельности не распространяется на лиц, выполняющих ремонтные, строительные, электротехнические и иные работы по устранению выявленных и указанных в данном постановлении нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КРФ об АП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В то же время, назначая ООО «ТЭР», наказания в виде временного приостановления деятельности, суд считает необходимым разъяснить следующее: в силу ч. 3 ст. 32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием к назначению наказания в виде административного приостановления деятельности, - устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности – ДД.ММ.ГГГГг. в 15 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья: А.А. Новоселова