Дело № 2-330/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,
при секретаре Зеленяк Е.А.,
с участием помощника прокурора г. Магадана Пастуховой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 19 января 2023 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту интересов неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная фирма «31 квартал» о возложении обязанности по восстановлению технической документации длительного хранения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд с названным иском.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения лицензионных требований организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами. В ходе проверки установлено, что 27 апреля 2015 г. государственной жилищной инспекцией Магаданской области зарегистрирована лицензия № 049000011 на осуществление обществом с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная фирма «31 квартал» (далее – ООО «РСФ «31 квартал», общество) предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с реестром лицензий на осуществление предпринимательской деятельности под общества находится многоквартирный дом № 11 по Марчеканскому переулку в г. Магадане; соответствующий договор управления размещён в ГИС ЖКХ. Вместе с тем, проверкой установлено, что техническая документация длительного хранения, а именно схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации по указанному дому отсутствуют. До настоящего времени данное нарушение не устранено.
Полагает, что отсутствие технической документации влечёт нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания, поскольку она используется при планировании текущего ремонта общедомового имущества.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд возложить на ООО «РСФ «31 квартал» обязанность устранить обозначенные нарушения в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, восстановить техническую документацию длительного хранения, а именно схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации многоквартирного дома дом дом № 11 по Марчеканскому переулку в г. Магадане.
Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «РСФ «31 квартал» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещён надлежаще. Представил заявление о признании исковых требований.
Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), с учётом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Заслушав объяснения прокурора и исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).
Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией (п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 26 февраля 2006 г. ООО «РСФ «31 квартал» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.
26 июня 2014 г., на основании протокола общего собрания собственников жилых помещений от 26 июня 2014 г., ООО «РСФ «31 квартал» заключило с собственниками жилых помещений договор управления многоквартирным домом № 11 по Марчеканскому переулку в г. Магадане.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416), согласно пункту 2 которых под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости) (подп. «а» п. 4 Правил № 416).
Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом (пункты 20, 21 Правил № 416).
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.
Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами (пункты 22, 23 Правил № 416).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила № 491) сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.
Пунктом 27 Правил № 491 предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда установлены пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее – Правила № 170).
Состав технической документации длительного хранения определен пунктом 1.5.1 Правил № 170 и включает в себя, в том числе схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения.
Таким образом, исходя из содержания приведенных нормативных положений, обязанность принять и хранить техническую документацию длительного хранения в отношении каждого многоквартирного дома, возложена на управляющую организацию, которой в данном случае является ООО «РСФ «31 квартал».
В своём исковом заявлении прокурор ссылается на отсутствие в ООО «РСФ «31 квартал» технической документации длительного хранения по многоквартирному дому № 11 по Марчеканскому переулку в г. Магадане, а именно схем внутридомовых сетей водоснабжения и канализации.
Ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются, из представленного им отзыва следует, что исковые требования прокурора ООО «РСФ «31 квартал» полностью признаёт, правовые последствия признания иска ему известны и понятны.
Частью 1 статьи 39 ГПК РФ ответчику предоставлено право признать иск.
В соответствии с частью 3 статьи 173 и частью 4 статьи 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
Учитывая, что признание ответчиком исковых требований выражено в адресованном суду письменном заявлении, последствия признания иска ему известны и понятны, полномочия представителя ответчика на признание иска подтверждены доверенностью от 7 июля 2022 г., данное признание иска не противоречит действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает возможным принять признание ответчиком исковых требований и удовлетворить иск прокурора к ООО «РСФ «31 квартал».
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Предложенный прокурором срок для выполнения исковых требований – в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным и достаточным для восстановления технической документации.
Доказательств наличия объективных причин, препятствующих исполнению решения суда в данный срок, ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Магадана в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная фирма «31 квартал» о возложении обязанности восстановить техническую документацию длительного хранения, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная фирма «31 квартал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) восстановить в течение 24 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, техническую документацию длительного хранения: схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации по многоквартирному дому № 11 по переулку Марчеканский в городе Магадане.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная фирма «31 квартал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 26 января 2023 года.
Судья Н.В. Сергиенко