Решение по делу № 2-5684/2025 от 25.07.2025 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к <ФИО> о взыскании денежных средств, в обоснование требований указав на то, что 13.11.2020г. между министерством и <ФИО> заключено Соглашение №70

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> поддержала доводы иска, полагала доводы возражений необоснованными, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Руководствуясь ст.113, ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке. Рассматривая исковые требования о взыскании процентов за пользование

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к <ФИО> о взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

УИД 03RS0003-01-2025-005641-61

Дело №2-5684/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, в обоснование требований указав на то, что 13.11.2020г. между министерством и ФИО1 заключено Соглашение №70 от 13.11.2020г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику дефицитной специальности, при приеме на работу в государственную медицинскую организацию Республики Башкортостан.

Согласно пункту 2.1 предметом настоящего Соглашения является то, что медицинский работник обязуется работать непрерывно в течение не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения по основному месту работы в медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Башкортостан на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией.

Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации №40817810306004794690.

Истцом данное обязательство было выполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №314092 от 18.11.2020г.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего соглашения, или прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Приказом №125/к от 30.01.2025г. трудовой договор между ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №4 города Уфы и ФИО1 прекращен по инициативе работника 05.03.2025г., на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Также ответчик находилась в отпуске по беременности и родам с 02.12.2021г. по 20.04.2022г., и в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 21.04.2022г. по 30.01.2025г. (приказ №192/к от 13.04.2022г.).

Обратившись в суд с иском, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан просит взыскать с ФИО1 в свою пользу единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 27 041,10 рублей, за период с 20.03.2025г. по 05.05.2025г.; проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 06.05.2025г. по день принятия судом решения по настоящему делу.

От ответчика и ее представителя в ходе рассмотрения дела поступили возражения и дополнения к ним, согласно которым, ответчик ФИО1 добросовестно исполняла условия Соглашения №70 от 13.11.2020г. до 30.01.2025г. ФИО1 20.07.2020г. была принята в ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №4 г.Уфы на должность врача-офтальмолога. Трудовой договор был расторгнут по инициативе работника 05.03.2025г. Таким образом, ответчик с даты заключения Соглашения, с 13.11.2020г. по 05.ю03.2025г. была трудоустроена и отработала 1 573 дня (4 года 3 месяца 20 дней) в государственной медицинской организации Республики Башкортостан. Соглашением не было предусмотрено увеличение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать для получения единой компенсационной выплаты, на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а использование в период осуществления трудовой деятельности права на отпуска по уходу за ребенком – это реализация ответчиком прав, связанных с материнством и детством, соответственно, отпуск по уходу за ребенком входит в пятилетний срок по договору, использование отпуска по уходу за ребенком не влечет обязанности возвратить часть полученной единовременной компенсационной выплаты пропорционально отработанному времени.

Определяя количество отработанного времени ответчик и ее представитель полагают, что период необходимо исчислять с даты заключения трудового договора с 20.07.2020г., а не с даты заключения соглашения.

В соответствии с 18 порядка предоставления мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, работник обязан возвратить в доход бюджета Республики Башкортостан часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Также не согласились с требованиями о взыскании процентов в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно представленному в возражениях расчету, полагали сумму ко взысканию определить в размере 74 438,24 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала доводы иска, полагала доводы возражений необоснованными, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, поддержала письменную позицию, согласно которой просила учесть в отработанный период отпуск по уходу за ребенком, начало исполнения соглашения – с даты заключения трудового договора, определить сумму к взысканию пропорционально отработанному времени, в взыскании процентов просила отказать.

Истец, представитель третьего лица ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 4 г. Уфа на рассмотрение дела не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.113, ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся представителей сторон, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Установлено, что между ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №4 и ФИО1 20.07.2020г. заключен Трудовой договор о предоставлении работнику работы в должности врач-офтальмолог.

Между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и ФИО1 заключено Соглашение №70 от 13.11.2020г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику дефицитной специальности, при приеме на работу в государственную медицинскую организацию Республики Башкортостан.

ФИО1 с 02.12.2021г. по 20.04.2022г. находилась в отпуске по беременности и родам.

С 21.04.2022г. по 30.01.2025г. истец пребывала в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (приказ №192/к от 13.04.2022г.).

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" поставлены задачи и определены меры в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни.

В частности, подп. "г" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" на Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации была возложена обязанность разработать до 01.05.2013 комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

В целях реализации подп. "г" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 15.04.2013 N 614-р, которым утвержден комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года, в числе которых предусмотрены мероприятия по разработке и утверждению руководителями высших исполнительных органов государственной власти Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также мероприятия по разработке дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в редакции от 26 июля 2019 года, действующей на момент возникновения спорных отношений, далее - Федеральный закон) предусмотрено, что в 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона договор, заключаемый между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и медицинским работником, должен предусматривать:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 указанной статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе, установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключать в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 названной статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, о единовременной компенсационной выплате медицинским работникам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или добросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно вводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Исходя из буквального толкования положений части 12.1, пунктов "а", "в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", обязанность медицинского работника работать в течение 5 лет в сельском населенном пункте, а также обязанность медицинским работником возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату не ставится в зависимость заключения с ним договора на получение единовременной компенсационной выплаты, основанием для возврата медицинским работником части компенсационной выплаты является прекращение трудового договора с медицинским учреждением работодателем до истечения пятилетнего срока.

Таким образом, период работы, предусмотренный пунктом 2.1 договора от 20.07.2020г., заключенный между сторонами, следует исчислять именно с даты заключения с ответчиком трудового договора.

Таким образом, довод ответчика о том, что начало исполнения соглашения надлежит исчислять с 20.07.2020г. обоснован.

В целях обеспечения медицинских организаций Республики Башкортостан кадрами с высшим образованием и в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2013 года N 183 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Башкортостан" утвержден Порядок предоставления мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в год трудоустройства в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан.

В соответствии с п.18 Порядка предоставления мер государственной поддержки врачам дефицитных специальностей при приеме на работу в год трудоустройства в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Башкортостан в случае расторжения трудового договора до истечения срока, установленного соглашением (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), в том числе в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, медицинский работник обязан возвратить в доход бюджета Республики Башкортостан часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Между тем, учет времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховом стаже не свидетельствует о том, что данный отпуск подлежит учету при исчислении периода выполнения медицинским работником трудовой деятельности в течение пяти лет по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Таким образом, ответчик принята на работу 20.07.2020г. (5 лет заканчивается 20.07.2025г.), уволена 05.03.2025г., находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 21.04.2022г. по 30.01.2025г. (2 года 09 месяцев 09 дней, то есть 1 009 дней).

1 000 000 рублей / 1 827 дней (5 лет) = 547,34 рублей (один день).

За период с 20.07.2020г. по 21.04.2022г. 01 год 09 месяцев 01 день (636 отработанных дней) + за период с 30.01.2025г. по 05.03.2025г. (35 отработанных дней) = 641 день.

641 день * 547,94 рублей = 351 229,54

1 000 000 – 351 229,54 рублей = 648 770,46 рублей.

С учетом неотработанного времени, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 648 770,46 рублей.

Рассматривая исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средства в соответствии со ст. 395 ГК РФ, суд полагает, что отношения по предоставлению ответчику меры социальной поддержки в виде единовременного пособия не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемым гражданским законодательством, в связи с чем, взыскание судом с ответчика процентов за пользование бюджетными денежными средствами (не возвращенной части единовременной компенсационной выплаты) противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений и произведенной выплаты.

Поскольку при обращении с иском министерство было освобождено от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 37 439 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан №) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 648 770,46 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО1 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 37 439 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 25.07.2025г.

Судья Э.И. Табульдина