84RS0001-01-2023-000290-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2023 года г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского М.А. Хаземова, при секретаре Крыловой Н.Н., рассмотрев материалы дела № 5-35 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, холостого, имеющего двоих детей, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

17.04.2023 года в 10 часов 15 минут, начальником ЛоП в а/п и м/п г. Дудинка Таймырского ЛО МВД России ФИО2 был выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по поступившей оперативной информации, незаконно находится на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района г. Дудинка, входящей в перечень, установленный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.1992г. № 470, которая является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, без специального разрешения на въезд для иностранных граждан, согласованный с УФСБ России по Красноярскому краю, дающие право на посещение территории РФ, с регламентированным въездом для иностранных граждан, чем нарушил п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в зале суда пояснил, что русским языком он владеет, свою вину полностью признал, пояснив, что потерял документы, в ФМС не обращался, потому что боялся, что его выдворят из Российской Федерации, о том, что г. Дудинка является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан ему известно.

Помимо собственного признания, виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами:

- рапортом начальника ЛоП в а/п и м/п г. Дудинка Таймырского ЛО МВД России ФИО2 от 17.04.2023 года о том, что 17.04.2023 года в 10:15 часов в г. Дудинка был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, не состоящий на миграционном учете и находящийся на территории РФ незаконно;

- протоколом № 24/4 УТ 244001347 об административном правонарушении от 17.04.2023, согласно которому, выявлен гражданин Республики Азербайджан, незаконно находящийся на территории Российской Федерации, объяснением ФИО1;

- сообщением УФСБ России по Красноярскому краю от 17.04.2023 №28/19-1035 о том, что согласование для въезда на территорию Красноярского края с регламентированным посещением иностранных граждан на ФИО1, отделом в г. Норильске не выдавалось;

- справкой о результатах идентификации личности гражданина по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени от 17.04.2023;

- сведениями ППО «Территория», СПО «Мигрант-1», ИБД-Р в отношении ФИО1о;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Исходя из положений статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 наказания, в виде административного выдворения за пределы РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На этом основании представляется, что, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При определении размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Анализ и оценка личных конкретных обстоятельств данного административного дела, позволяют суду применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку неприменение данного наказания, не позволит достигнуть справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не пресечет выявленное административное правонарушение. Указанное наказание также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

В соответствии с частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В пункте 12 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении относится помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 23.1, 29.9, 29.10, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Красноярскому краю, расположенный по адресу: <...> км автодороги Красноярск-Железногорск, здание 5/18 и содержать его до административного выдворения.

Предложить ФИО1 в добровольном порядке уплатить штраф и представить в Дудинский районный суд квитанцию об уплате штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - Отдел СП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району УФССП по Красноярскому краю.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья М.А. Хаземова

Наименование получателя штрафа: УФК по Красноярскому краю (Таймырский ЛО МВД России л/сч <***>, ИНН <***>, расчетный счет <***>, отделение Красноярск г.Красноярск, БИК 010407105, КПП 245701001, ОКТМО 04729000, КОД 188 11601201010601140, УИН 18830324212440015068 (штраф за административное правонарушение Таймырский ЛО МВД России: 663308, Красноярский край, г.Норильск аэропорт Норильск)

В соответствии с п.1 ст.31.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае непредставления суду документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа, соответствующие материалы могут быть направлены в службу судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью 1 ст.20.25. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление предъявляется к исполнению в течение 1 года со дня вступления в законную силу.