Решение по делу № 2А-130/2023 от 17.07.2023 - о признании незаконными бездействий ответственных лиц ОСП по <обезличено> и <обезличено> районам УФССП России по Костромской области и обязании возбудить исполнительное производство.

УИД № 44RS0009-01-2023-000147-36

производство № 2а-130/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Павино, Костромская область 17 июля 2023 г.

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ивковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Вохмяниной,

с участием административного ответчика – <..> УФССП по Костромской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочно деньги» в лице представителя по доверенности ФИО3 к отделению судебных приставов по <..> и ... УФССП России по Костромской области о признании незаконными бездействий ответственных лиц ОСП по <..> и <..> районам УФССП России по Костромской области и обязании возбудить исполнительное производство,

установил:

представитель ООО МКК «Срочно деньги» по доверенности ФИО3 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивировав тем, что 10.04.2023 в адрес ОСП по <..> и <..> районам УФССП России по Костромской области заказным письмом было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебный приказ № 2-676/2022 от 27.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 47 Павинского судебного района Костромской области, о взыскании денежных средств с должника ФИО1 в пользу ООО МКК «Срочно деньги». 15.05.2023 заказное письмо было получено ответственными лицами ОСП по <..> и <..> районам, однако сведений о возбуждении исполнительного производства не имеется.

В связи с чем, просила признать незаконным бездействие ответственных лиц ОСП по <..> и <..> районам УФССП России по Костромской области выраженное в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебный приказ № 2-676/2022 от 27.12.2022. Просит обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <..> и <..> районам УФССП России по Костромской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа – судебный приказ № 2-676/2022 от 27.12.2022.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил в тексте иска рассмотреть дело в его отсутствие.

<..> ОСП по <..> районам УФССП России по Костромской области и УФССП России по Костромской области своевременно извещены о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не просили.

Заинтересованному лицу ФИО1 было направлено судебное извещение о времени и месте рассмотрении дела. Заказная почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения. В связи с чем, он считается надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в силу части 9 статьи 96 КАС РФ

Суд определил о рассмотрении дела в отсутствии надлежащим образом извещенных участников процесса в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, явка которых в судебное заседание не признавалась судом обязательной.

Административный ответчик – <..> районам УФССП России по Костромской области ФИО2 пояснил в судебном заседании, что с исковыми требованиями не согласен. По заявленным исковым требованиям пояснил следующее: заявление ООО МКК «Срочно деньги» о возбуждении исполнительного производства поступило 24.05.2023 в ОСП по <..> районам, что подтверждается Отчетом почтовых отправлений с сайта Почта России, а также оттиском штампа на конверте – поступило в отделение почтовой связи с. Пыщуг 23.05.2023. Согласно положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление находится в течение трех рабочих дней на рассмотрении начальника ОСП, а затем передается для регистрации и передачи судебному приставу-исполнителю. 29.05.2023 начальник ОСП на заявлении ООО МКК «Срочно деньги» о возбуждении исполнительного производства наложил резолюцию «на регистрацию», 31.05.2023 заявление было зарегистрировано в программном комплексе АИС ФССП России и передано судебному приставу-исполнителю – 01.06.2023. Возбудить исполнительное производство в этот же день не возможно, т.к. база рассылает запросы в отношении должника. Исполнительное производство было возбуждено 02.06.2023, о чем в этот же день были извещены стороны исполнительного производства путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства простым письмом. Также процессуальные документы направлялись в адрес взыскателя посредством электронного документооборота в ЕПГУ, но ООО МКК «Срочно деньги» их не получает. По возбужденному исполнительному производству ведутся исполнительные действия.

В подтверждение своих доводов судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлено для обозрения исполнительное производство № <..>-ИП.

Изучив материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства ___-ИП, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 30 названного Федерального закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

В производстве ОСП по <..> районам УФССП России по Костромской области находится исполнительное производство ___-ИП, предоставленное для обозрения. Согласно которого в ОСП по <..> районам обратился с заявлением (датированным 10.04.2023) о возбуждении исполнительного производства представитель ООО МКК «Срочно деньги» ФИО4, приложив к нему доверенность и исполнительный документ – судебный приказ № 2-676/2022 от 27.12.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 44 Павинского судебного района Костромской области, на взыскании задолженности по договору № 30/3212803 от 20.10.2021 с должника ФИО1 в размере 90 435 руб. 00 коп. в пользу взыскателя ООО МКК «Срочно деньги».

Согласно штемпелям на почтовом конверте (ШПИ 60300083142010), отправленного ООО МКК «Срочно деньги» в адрес ОСП, письмо было принято в отделение почтовой связи г. <..> - 14.05.2023, и поступило в отделение почтовой связи <..> - 23.05.2023. Данный факт дополнительно подтверждается распечаткой отчета с сайта Почта России по почтовому идентификатору 60300083142010, в котором отражено, что заказное письмо было вручено адресату ОСП по <..> районам - 24.05.2023.

Таким образом, доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, об отправлении заявления 10.04.2023 заказным письмом и получении его адресатом ОСП по <..> районам 15.05.2023, опровергаются исследованными в судебном заседании почтовым конвертом (ШПИ 60300083142010) и Отчетом с сайта Почта России по почтовому идентификатору 60300083142010.

На вышеуказанном заявлении о возбуждении исполнительного производства ООО МКК «Срочно деньги» имеется резолюция начальника ОСП – «на регистрацию, 29.05.2023». Тем самым заявление взыскателя и исполнительный документ переданы на регистрацию для передачи судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок (в рабочих днях) со дня поступления в ОСП.

Согласно штампу на заявлении о возбуждении исполнительного производства и скриншоту АИС ФССП России на исполнительное производство ___-ИП, исполнительный документ зарегистрирован – 31.05.2023, и передан <..> – 01.06.2023.

02.06.2023 <..> ОСП по <..> районам ФИО2 на основании указанного выше исполнительного документа возбуждено исполнительное производство ___-ИП, предмет взыскания – задолженность по договору № 30/3212803 от 20.10.2021 в размере 90 435 руб. 00 коп., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочно деньги».

Соответственно исполнительное производство возбуждено в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Согласно Программному изделию АИС ФССП России, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю по системам электронного документооборота в ЛК ЕПГУ, и адресатом не получена.

Согласно реестру почтовой корреспонденции за июнь 2023 года <..> районам, 02.06.2023 года направлено постановление о возбуждении исполнительного производства ___-ИП в адрес взыскателя (под номером 13) и в адрес должника (под номером 12).

По состоянию на день рассмотрения дела, судебным приставом-исполнителем проводятся исполнительные действия в рамках возбужденного исполнительного производства.

Все действия, произведенные судебным приставом-исполнителем, фиксируются в Банке данных исполнительных производств УФССП России по Костромской области. Заинтересованные лица вправе и могут получать электронные уведомления о ходе исполнительного производства.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны начальника ОСП по <..> районам УФССП России по Костромской области и <..> районам УФССП России по Костромской области ФИО2 при возбуждении исполнении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО МКК «Срочно деньги» в лице представителя по доверенности ФИО3 к отделению судебных приставов по <..> районам УФССП России по Костромской области о признании незаконными бездействий ответственных лиц ОСП по <..> районам УФССП России по Костромской области и обязании возбудить исполнительное производство - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения в Костромской областной суд через Павинский районный суд Костромской области.

Председательствующий судья Е.С. Ивкова