Решение по делу № 2-3089/2023 от 03.10.2023 - о расторжении договора аренды земельного участка, возврате земельного участка и взыскании задолженности.

УИД:50RS0010-01-2023-002547-05

Дело № 2-3089/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2023 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Бакаевой А.Ю., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, возврате земельного участка и взыскании задолженности,

установил:

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха обратился в суд с названным иском, из содержания которого следует, что 08 февраля 2008 года Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный Московской области заключил с ФИО4 договор аренды земельного участка №. По Договору аренды арендатору передается земельный участок с кадастровым номером 50:50:060111:49, площадью 1200 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: <адрес> для использования в целях индивидуального жилищного строительства. Срок аренды установлен с 08 февраля 2008 года до 07 февраля 2057 года. На основании договора уступки прав и обязанностей от 06 июня 2013 года, ФИО4 были переданы права и обязанности по Договору аренды земельного участка ФИО3 В соответствии с пунктом 4.4.2. Договора аренды, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления. Согласно п. 4.1.1. Договора аренды, арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор при использовании участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев), либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода. В результате осмотра арендуемого земельного участка выявлено, что ФИО3 не использует земельный участок по его целевому назначению. На земельном участке отсутствуют какие-либо строения. Также ФИО3 не исполняет своих обязательств по своевременному внесению арендной платы. Неисполнение ФИО3 принятых на себя обязательств по Договору аренды земельного участка влечет нарушение имущественных прав Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха. 24 марта 2023 года Комитет направил в адрес ФИО3 уведомление № с предложением расторгнуть договор аренды. До настоящего времени ответ на уведомление не поступал.

С учетом уточнения, просил суд расторгнуть договор аренды № от 08 февраля 2008 года, заключенный между Комитетом по управлению имуществом городского округа Железнодорожный Московской области и ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира по адресу: <адрес>; обязать ФИО3 в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу решения суда освободить указанный земельный участок и возвратить его по акту приема-передачи; взыскать с ФИО3 в свою пользу задолженность по пеням по договору аренды земельного участка за период с 11.02.2020 года по 31.12.2020 года в размере 1 564 рублей 19 копеек; с 11.01.2021 года по 04.03.2021 года в размере 512 рублей 13 копеек, с 11.02.2022 года по 11.03.2022 года в размере 15 рублей 16 копеек, а всего 2 091 рублей 48 копеек.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, поддержала доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, направил своего представителя ФИО2, которая против удовлетворения требований возражала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, из которых следует, что договором аренды земельного участка конкретные сроки освоения земельного участка, переданного ответчику, предусмотрены не были. Кроме того, в настоящее время строительство на земельном участке не ведется, ввиду того, что жильцы рядом находящихся жилых домов препятствуют завозу строительных материалов, перекрывают дорогу. Также указала, что в настоящее время задолженность по пеням за несвоевременную уплату арендных платежей ответчиком погашена.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями ст. 10 Гражданского кодекса РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом.

В силу ст. 619 Гражданского кодекса РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Законом Московской области от 24 июля 2014 года N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями в том числе по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Судом установлено, что 08 февраля 2008 года между Комитетом по управлению имуществом городского округа Железнодорожный Московской области (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, являющийся государственной собственностью, общей площадью 1200 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся примерно в 21 м. по направлению на северо-восток от ориентира, дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для использования в целях – индивидуальное жилищное строительство (л.д. 9-14).

Срок аренды участка устанавливается с 08 февраля 2008 года до 07 февраля 2057 года (п. 2.1. договора аренды).

06 июня 2013 года между ФИО4 (цедент) и ФИО3 (цессионарий) заключен договор уступки прав аренды земельного участка, согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка № от 08 февраля 2008 года, заключенному между цедентом и Комитетом по управлению имуществом городского округа Железнодорожный Московской области на срок с 08 февраля 2008 года по 07 февраля 2057 года (л.д. 50-51).

Таким образом, в настоящее время арендатором земельного участка является ФИО3

Из акта выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство от 14 марта 2023 года, произведенного Комитетом по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха следует, что в ходе осмотра выявлено, что земельный участок не огорожен, доступ на территорию земельного участка свободный. Земельный участок представляет собой неблагоустроенную территорию с произрастающей на ней древесно-кустарниковой растительностью. Вся площадь земельного участка покрыта устойчивым снежным покровом. Какие-либо строения на земельном участке отсутствуют (л.д. 20-23).

29 марта 2023 года в адрес ответчика направлялось предупреждение от 24 марта 2023 года № о необходимости погашения задолженности по пени за несвоевременную уплату арендных платежей и представления в Комитет копий подтверждающих платежных документов, а также доказательств использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования в течение 30 календарных дней с момента отправки данного предупреждения. Кроме того в указанном предупреждении содержится предложение о расторжении договора аренды в случае, не предоставления доказательств использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования (л.д.37-38, 39).

Как указывает истец, данное предупреждение оставлено без ответа.

Истец ссылается на то, что при осмотре указанного выше земельного участка специалистами Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха установлено, что предоставленный ФИО3 в аренду земельный участок не освоен, на нем отсутствуют какие-либо строения, участок не используется в соответствии с его разрешенным видом использования, более того у ответчика имеется задолженность по пеням в размере 2 091 рублей 48 копеек.

В силу пункта 4.1.1. договора аренды земельного участка, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора при использовании участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы два раза подряд (более чем за 6 месяцев), либо внесении ее не в полном объеме на протяжении указанного периода.

На основании пункта 4.4.2. договора аренды земельного участка, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Статьей 7 (пункт 1) Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие "использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" и понятие "своевременное использование (освоение) земельного участка" являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В связи с этим, ссылку истца на положения пункта 4.4.2. договора аренды земельного участка нельзя признать правомерной.

Из представленного истцом расчета следует, что задолженности по арендным платежам ответчик в настоящее время не имеет, однако в результате несвоевременного внесения арендных платежей, у ответчика образовалась задолженность по пени в размере общем размере 2 091 рублей 48 копеек, из которых 1 564 рубля 19 копеек – задолженность за период с 11.02.2020 года по 31.12.2020 года, 512 рублей 13 копеек – задолженность за период с 11.01.2021 года по 04.03.2021 года, 15 рублей 16 копеек – задолженность за период с 11.02.2022 года по 11.03.2022 года.

20 сентября 2023 года ФИО3 оплатил сумму задолженности в размере 2 091 рублей 48 копеек, что подтверждается платежным поручением №.

Поскольку ответчик не нарушает условий договора аренды земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о расторжении договора аренды земельного участка № от 08.02.2008 года, обязании ответчика в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу решения суда освободить спорный земельный участок.

Учитывая, что задолженность по пени за несвоевременную уплату арендных платежей ответчиком погашена в полном объеме, что подтверждается представленным в материалы дела платежным документом, оснований для ее взыскания также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

в иске Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха (ИНН <***>) к ФИО3 (паспорт серии №) о расторжении договора аренды земельного участка, возврате земельного участка и взыскании задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья М.В. Васильева

Решение в окончательной форме

изготовлено 17 октября 2023 года