УИД № 77RS0001-02-2023-000379-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2023 года г. Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.Ф., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-340/23 по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, Бабушкинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец САО «ВСК» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП УФССП России по Москве ФИО1, выразившееся в неисполнении требований, предусмотренных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель в течение двух месяцев не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе ФС № 038803360, направленном истцом 20.08.2021г. Помимо этого, не совершены действия, направленные на создание условий для принятия мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представители административных ответчиков Бабушкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон), в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
При этом согласно ст. 1 Закона, на судебных приставов возлагаются, в том числе, задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.
В соответствии со ст. 12 Закона, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Как следует из ст. 14 Закона, законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 15.04.2021г. в Бабушкинский ОСП ГУ ФССП поступил исполнительный лист ФС № 038803360, выданный 15.04.2021г. Бабушкинским районным судом г. Москвы о взыскании с ФИО2 денежных средств в пользу САО «ВСК».
06.10.2021г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 369849/21/77029-ИП.
В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы, банки и финансово-кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, после чего было установлено, что у должника открыты расчетные счета в банках и кредитных организациях, вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.
Согласно полученным ответам из ГИБДД, за должником зарегистрировано автотранспортное средство, вынесено постановление о запрете регистрационных действий.
Согласно п. 5 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск, однако заявление взыскателя о розыске должника, его имущества в Бабушкинский ОСП Главного управления не поступало, в связи с чем, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя о невозбуждении исполнительного розыска являются несостоятельными.
В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Также судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС, к операторам сотовой связи, в УФМС, а также запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС, осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе. Установить местонахождение последнего, а также его имущества не представилось возможным.
Согласно полученным ответам из ПФР о месте получения дохода должника, вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника.
Таким образом, из материалов дела следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были приняты все необходимые меры для исполнения решения суда, что подтверждается письменными материалами дела.
Отсутствие положительного для взыскателя результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
Осуществление исполнительных действий за пределами срока, предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным.
Законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с учетом фактических обстоятельств ведения исполнительного производства и сложившихся спорных правоотношений между взыскателем и должником, общей продолжительности исполнительного производства и действий взыскателя и должника, были приняты все возможные меры для исполнения требований решения суда, действия судебного пристава-исполнителя не противоречат требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» и иным законам, регулирующим условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, и прав взыскателя не нарушают.
В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований судом не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, Бабушкинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2023 года.
Решение суда в окончательной форме принято 15 мая 2023 года.
Судья О.В. Фомичева