Дело № 2-507/2022

УИД: 22RS0012-01-2022-000752-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славгород

26 августа 2022 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Нелиной Е.Н.,

при секретаре Дорошенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску К.П.П. к ГУ – Отделение пенсионного фонда России по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

К.П.П. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение пенсионного фонда России по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что имеет продолжительность страхового стажа более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет более 23,4.

По мнению истца, его общий стаж на работах с тяжелыми условиями труда дает

ему право на досрочную пенсию по старости, однако пенсионный орган, при обращении к нему 25 апреля 2022 года, своим решением от 25 апреля 2022 года не включил в специальный стаж периоды работы.

Истец полагает, что данный отказ является необоснованным и обратился в суд со следующими требованиями:

- признать незаконным решение Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому края от 25 апреля 2022 года № 223292 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

- обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю, включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятостью с вредными условиями труда в качестве должности кочегара в конторе треста «Славгородский» «Алтаймелиховодхоз» с 01 января 1998 года по 12 мая 1998 года, с 08 октября 1998 года по 30 апреля 1999 года, с 15 октября 1999 года по 12 апреля 2000 года, с 19 октября 2000 года по 22 апреля 2000 года, с 11 октября 2000 года по 05 мая 2002 года, с 16 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года, в должности машиниста кочегара котельной ООО «Голд» с 02 октября 2017 года по 27 декабря 2017 года; с 04 марта 1987 года по 24 мая 1987 года, с 13 октября 1987 года по 23 апреля 1988 года в конторе треста «Славгородский» в должности кочегара; с 05 июля 1989 года по 26 апреля 1990 года работа на Славгородском пивзаводе в должности машиниста компресорщика; с 27 апреля 1990 года по 06 марта 1995 года в Славгородском пивзаводе в должности машиниста кочегара котельной; с 26 апреля 1995 года по 30 ноября 1995 года работа АООТ «Ячменный колос» в должности машиниста (кочегара) котельной; с 26 апреля 1995 года по 30 ноября 1995 года работа на АООТ ячменный колос в должности машиниста (кочегара котельной).

- обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю назначить К.П.П. страховую пенсию по старости.

С учетом уточненного искового заявления истец окончательно просит суд:

- обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Алтайскому краю включить в стаж работы К.П.П., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы: с 27 апреля 1990 года по 06 марта 1995 года в Славгородском пивзаводе в должности машиниста (кочегара) котельной; с 26 апреля 1995 года по 30 ноября 1995 года работа в АООТ «Ячменный колос» в должности машиниста (кочегара) котельной,

- обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Алтайскому краю назначить К.П.П. страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 года.

Определением Славгородского городского суда Алтайского края от 26 августа 2022 года прекращено производство по делу по исковому заявлению К.П.П. в части требований истца:

- о признании незаконным решения Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому края от 25 апреля 2022 года № 223292 об отказе К.П.П. в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязании Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю, включить в стаж работы К.П.П., дающий право н досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятость с вредными условиями труда в качестве должности кочегара в конторе треста «Славгородский» «Алтаймелиховодхоз» с 01 января 1998 года по 12 мая 1998 года, с 08 октября 1998 года по 30 апреля 1999 года, с 15 октября 1999 года по 12 апреля 2000 года, с 19 октября 2000 года по 22 апреля 2000 года, с 11 октября 2000 года по 05 мая 2002 года, с 16 ноября 2002 года по 31 декабря 2002 года, в должности машиниста кочегара котельной ООО «Голд» с 02 октября 2017 года по 27 декабря 2017 года; с 04 марта 1987 года по 24 мая 1987 года, с 13 октября 1987 года по 23 апреля 1988 года в конторе треста «Славгородский» в должности кочегара; с 05 июля 1989 года по 26 апреля 1990 года работа на Славгородском пивзаводе в должности машиниста компресорщика;

Истец К.П.П. и его представитель Т.А.С. в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска, за исключением части требований, по которым они написали заявление об отказе.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В поданном письменном отзыве на иск ответчик исковые требования просил оставить без удовлетворения, поскольку отсутствуют доказательства его работы в тяжелых условиях труда в спорные периоды.

Свидетель Б.Г.Н. в судебном заседании подтвердил, что истец работал в спорные периоды кочегаром, работа осуществлялась круглогодично, полные смены, работы относятся к тяжелым, истцу выдавали молоко, в котельной, где трудился истец было очень жарко, бывшие коллеги истца получали льготные пенсии из нет уже в живых.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, истец К.П.П. родился ДД.ММ.ГГГГ.

К.П.П. 18.04.2022 обратился в отделение ПФР по Алтайскому краю (г. Бийск) с заявлением о назначении трудовой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (л.д.91).

Решением отделения ПФР по Алтайскому краю (г. Бийск) № 223293/22 от 25 апреля 2022 года К.П.П. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» из-за отсутствия 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда (л.д. 9-10).

Согласно данному решению, по представленным документам и согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 02 года 10 месяцев 13 дней. Продолжительность страхового стажа составила более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – более 23,4.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по представленным документам и согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица не засчитаны, в том числе, следующие периоды работы:

- с 27 апреля 1990 года по 06 марта 1995 года в Славгородском пивзаводе в должности машиниста (кочегара) котельной;

- с 26 апреля 1995 года по 30 ноября 1995 года работа в АООТ «Ячменный колос» в должности машиниста (кочегара) котельной.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в под "б" п. 1 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22.08.1956).

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 правом на досрочную пенсию пользуются кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение и машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Из трудовой книжки следует, что К.П.П. с 27 апреля 1990 года по 06 марта 1995 года работал в Славгородском пивзаводе в должности машиниста (кочегара) котельной, с 26 апреля 1995 года по 30 ноября 1995 года в АООТ «Ячменный колос» в должности машиниста (кочегара) котельной (л.д. 17).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Учитывая, что часть указанных работ имела место до 01 января 1992 года, часть периодов подлежит включению в специальный стаж без подтверждения характера работы и дополнительной проверки постоянной занятости работника.

В отношении периодов после 01 января 1992 года суд отмечает, что из совокупности материалов дела: письменных доказательств и свидетельских показаний, следует, что выполняемые истцом работы относятся к тяжелым условиям труда.

Принимая во внимание вышеизложенное, иск К.П.П., с учетом уточнения, следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск К.П.П. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Алтайскому краю включить в стаж работы К.П.П., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы:

-27.04.1990 по 06.03.1995 года в Славгородском пивзаводе в должности машиниста (кочегара) котельной;

- с 26.04.1995 по 30.11.1995 - работа в АООТ «Ячменный колос» в должности машиниста (кочегара) котельной.

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда России по Алтайскому краю назначить К.П.П. страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч.1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013г.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 31 августа 2022 года.

Председательствующий Нелина Е.Н.