Дело № 2-960/2025

УИД 76RS0014-01-2024-005200-27

Изготовлено 9 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 27 марта 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Ананьевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области об оспаривании решений и включении в страховой стаж периода работы, назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором просит (с учетом уточенного иска) признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 15 ноября 2024 года № с учетом решения о внесении изменений в указанное решение от 28 февраля 2025 года; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 1 января 1990 года по 5 февраля 1992 года и назначить пенсию с 17 ноября 2024 года.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением от 25 октября 2024 года № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 15 ноября 2024 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пепсин по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, не включен в страховой стаж период работы с 01 января 1990 года по 05 августа 1992 года (период работы истца в ОРГАНИЗАЦИЯ1 в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы и об уплате взносов па государственное социальное страхование. В обоснование обжалуемого решения ответчик указал, что, согласно архивным справкам № от 14.06.2024 и № от 17.06.2024, выданным МКУ «Муниципальный архив г. Ярославля», в имеющихся на хранении лицевых счетах работников Дзержинского райпнщеторга имеются сведения о начисленных суммах заработной платы ФИО1 с июля 1985 года но декабрь 1989 года, в лицевых счетах за 1990-1991 года ФИО1 не значится. Истец не согласна с обжалуемым решением, что является основанием для обращения с настоящим исковым заявлением. По состоянию на 25 октября 2024 года страховой стаж ФИО2 составляет 36 лет 7 месяцев 7 дней. По состоянию на 17 ноября 2024 года ФИО1 достигла возраста 57 лет, при этом, поскольку пенсионная реформа предусматривала постепенное увеличение пенсионного возраста, то ФИО1 должна выйти на пенсию в 2026 году по достижении возраста 59 лет. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), следовательно истец имеет право па досрочный выход на пенсию. ОРГАНИЗАЦИЯ2 в настоящее время исключено из ЕГРЮЛ. Отсутствуют документы подтверждающие уплату страховых взносов.

ФИО1 исковое заявление поддержала с учетом уточненного иска. Указала на отсутствие дополнительных доказательств по делу, в том числе относительно оплаты налога работодателем за спорный период.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, дала пояснения согласно отзывы на иск и дополнениям к нему. Доводы сводились к отсутствию сведений о наличии начислений заработной платы ФИО1 и налога за спорный период работы со стороны работодателя.

Свидетель К.Е.А. пояснила суду, что знает ФИО1 с 1992 года. Работала в магазине бухгалтером. Истец работала в магазине. Как долго работала не известно. Есть табели. Расчет зарплаты делала с апреля 1992 года. Взносы начислялись общей суммой от фонда оплаты труда, отчеты сдавались ежеквартально в налоговую Дзержинского района. Истец работала до мая 1998 года, до закрытия магазина. Задолженности по налогам не было. Магазин закрыли официально. Подавала заявление о ликвидации. В магазине осталась одна, поэтому документы в архив не сдавались. Документы сохранились по зарплате. Взносы уплачивались не персонифицировано. В бухгалтерской книге взносы не отражены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Суд установил, что ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением от 25 октября 2024 года о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 15 ноября 2024 года № с учетом решения о внесении изменений в указанное решение от 28 февраля 2025 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с вязи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. По состоянию на 25 октября 2024 года страховой стаж определен в размере 36 лет 7 месяцев и 7 дней (требуемый стаж 37 лет), без учета периода работы в ОРГАНИЗАЦИЯ2 с 1 января 1990 года по 5 февраля 1992 года. Указанный период не был включен в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы и об уплате взносов на государственное социальное страхование.

Истец с указанным решением не согласна. Указывает, что работала в ОРГАНИЗАЦИЯ2 с 1 января 1990 года по 5 февраля 1992 года, что подтверждено трудовой книжкой. Сведения об уплате взносов на государственное социальное страхование отсутствуют, истцом не представлены. В судебном заседании ФИО1 указала, что в налоговом органе соответствующие данные отсутствуют.

ФИО1 работала в ОРГАНИЗАЦИЯ2, который был создан до 1 июля 2002 года и исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 9 февраля 2012 года (выписка из ЕГРЮЛ).

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 работала в ОРГАНИЗАЦИЯ1 с 5 июля 1985 года по 5 февраля 1992 года, принята на работу в ОРГАНИЗАЦИЯ1. 3 декабря 1990 года ОРГАНИЗАЦИЯ3. 5 февраля 1992 года была уволена в связи с реорганизацией предприятия в ОРГАНИЗАЦИЯ2 С 6 февраля 1992 года по 25 декабря 1997 года работала в ОРГАНИЗАЦИЯ2.

Факт работы истца в ОРГАНИЗАЦИЯ2, как и начисление, выплату заработной платы, уплату налогов, отсутствие задолженности по налогам подтвердил свидетель К.Е.А., которая работала в ОРГАНИЗАЦИЯ2 ДОЛЖНОСТЬ с 11 марта 1992 года.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в разделе 2.4 отражен период работы истца с 5 июля 1985 года по 5 февраля 1992 года (6 лет 7 мес. 1 день).

При этом архивные справки содержат данные о работе ФИО1 в ОРГАНИЗАЦИЯ2 с 5 июля 1985 года по 22 апреля 1988 года, в приказах по личному составу за 1988 год ФИО1 не значится, в лицевых счетах значится получающей зарплату ФИО1 с июля 1985 года по декабрь 1989 года. В имеющихся на хранении лицевых счетах работников ОРГАНИЗАЦИЯ1, ОРГАНИЗАЦИЯ3 с декабря 1990 года по 1991 год ФИО1 не значится. Иные данные в Муниципальном архиве г. Ярославля отсутствуют.

ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 2 февраля 1999 года. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражает периоды работы истца:

- в ОРГАНИЗАЦИЯ1 с 5 июля 1985 года по 30 июня 1987 года в ДОЛЖНОСТЬ, с 1 июля 1987 года по 21 апреля 1988 года в ДОЛЖНОСТЬ, с 22 апреля 1988 года по 2 декабря 1990 года в ДОЛЖНОСТЬ. Отражены сведения о заработной плате только по декабрь 1989 года;

- в ОРГАНИЗАЦИЯ3 с 3 декабря 1990 года по 5 февраля 1992 год;

- в ОРГАНИЗАЦИЯ2 с 6 февраля 1992 года по 25 декабря 1997 года. Иные данные о заработной плате истца за спорный период не отражены.

Также суду представлена бухгалтерская книга относительно начисления заработной платы работникам ОРГАНИЗАЦИЯ2 за 1992 и 1993 года. В данной книге в документах, касающихся 1992 года, имеются сведения относительно декабря 1991 года, в том числе в отношении ФИО1, представлены ведомости относительно начисления заработной платы, табели использования рабочего времени за январь и февраль 1992 года, ведомость начислений премий за декабрь 1991 года, за февраль 1992 года. Данные документы подтверждают как факт работы ФИО1 в ОРГАНИЗАЦИЯ2 в период с 1 декабря 1991 года по 5 февраля 1992 года, так и начисление и выплату ей заработной платы за указанный период.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению 6 к указанному Федеральному закону страховая пенсия по старости, право на которую возникает в 2023 году и позднее, назначается не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 52(2) Правил при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

До 1 января 2002 года взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивались в составе единого социального налога. Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ и Федеральным законом от 31 декабря 2001 г. N 198-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Налоговый Кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" состав единого социального налога был изменен, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исключены из состава единого социального налога.

Предусмотренному в части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правилу о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме, корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации, в частности изложенную в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.07.2022 N 117-КГ22-4-К4, неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на финансирование пенсии гражданина не может препятствовать реализации им права на получение пенсионного обеспечения в полном объеме. Гражданин не может быть лишен гарантированного государством права на получение пенсии по старости в установленном законом размере. Схожая позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П.

Невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само до себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Однако данное разъяснение не означает, что лишь наличие записи в трудовой книжке является основанием для включения в страховой стаж периода работы при отсутствии в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений о данном периоде работы застрахованного лица.

Для включения в страховой стаж периодов работы, за которые отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете, гражданину - необходимо представить допустимые и достаточные доказательства осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы, с которой подлежали начислению обязательные платежи, в том числе в пенсионный фонд.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

С учетом приведенных положений, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, предоставляя работнику право доказать факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 ГПК РФ.

Проанализировав собранные по делу доказательства с учетом изложенного и положений ст.ст. 11-13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд полагает, возможным включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 1 декабря 1991 года по 5 февраля 1992 года в ОРГАНИЗАЦИЯ2. Данный период работы в полной мере нашел подтверждение в рамках настоящего дела, учитывая содержание трудовой книжки, индивидуального лицевого счета застрахованного лица, архивных справок, бухгалтерской книги, показаний свидетеля. Период работы с 1 января 1990 года по 30 ноября 1991 года с учетом изложенного и отсутствия данных как об уплате взносов на государственное социальное страхование, так и о начислении и выплате заработной платы ФИО1, включению в страховой стаж не подлежит.

Таким образом, суд полагает возможным признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 15 ноября 2024 года № с учетом решения о внесении изменений в указанное решение от 28 февраля 2025 года в части невключения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 1 декабря 1991 года по 5 февраля 1992 года, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 1 декабря 1991 года по 5 февраля 1992 года.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку при включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 1 декабря 1991 года по 5 февраля 1992 года продолжительность ее стажа по состоянию на 25 октября 2024 года будет менее 37 лет (а именно 36 лет 9 мес. 12 дней).

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 15 ноября 2024 года № с учетом решения о внесении изменений в указанное решение от 28 февраля 2025 года в части невключения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 1 декабря 1991 года по 5 февраля 1992 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 1 декабря 1991 года по 5 февраля 1992 года.

В остальной части отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья В.В. Воробьева