УИД: 78RS0001-01-2023-005619-72

Дело № 2а-6133/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Дугиной Н.В.,

при секретаре Ходовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга об оспаривании решения об отказе в постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит установить факт своего проживания на территории Санкт-Петербурга более 10 лет, признать решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся незаконным, обязать принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Исковые требования обоснованы тем, что <данные изъяты> и проживает в нем всю свою жизнь <данные изъяты> из-за отсутствия регистрации на территории Санкт-Петербурга более 10 лет.

Определением суда от XX.XX.XXXX постановлено перейти к рассмотрению дела по требованиям об оспаривании решения Жилищной комиссии от XX.XX.XXXX и обязании принять на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по правилам административного судопроизводства.

Административный истец в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО2, которая допущена в качестве представителя административного истца к участию в деле только в качестве лица, уполномоченного на получение корреспонденции, иных процессуальных прав ей не предоставлено в связи с отсутствием юридического образования.

Представитель административного ответчика в суде возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на его необоснованность, указала на то, что решение жилищной комиссии вынесено законно и обоснованно, так как по результатам проверки установлено, что отсутствует документарное подтверждение проживания на территории Санкт-Петербурга 10 лет.

В порядке ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие административного истца.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч. 3).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 7).

В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации (ч.2 ст. 14 ЖК РФ).

Согласно ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы (пункт 2 части 1).

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 407-65 жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным по установленным законами Санкт-Петербурга основаниям, нуждающимися в жилых помещениях.

Порядок принятия на учёт граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях установлен статьёй 7 указанного Закона.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 407-65 для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданин и члены его семьи представляют в уполномоченный орган, заявление о принятии на учёт; паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи; документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства; документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет; документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи; документы, содержащие сведения об обеспеченности жилыми помещениями; документы, подтверждающие право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, а также иные документы в предусмотренных законом случаях.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять дарственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и на учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» (далее - Административный мент), утвержденным Распоряжением Жилищного комитета Правительства -Петербурга от 28.04.2017 № 536-р (далее Регламент), рассмотрение вопроса о возможности постановки заявителя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий осуществляется районной жилищной комиссией. Обязательными условиями принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (Закон Санкт-Петербурга от 30.06.2005 - № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге») являются: проживание в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет; жилищная обеспеченность не должна превышать 9 кв.м. общей площади на одного человека для проживающих в отдельных квартирах и 15 кв.м. для проживающих в коммунальных квартирах.

В силу п.2 ч.1, ч.2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 (ред. от 06.06.2012) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом при рассмотрении административного иска установлено, что административный истец не имеет постоянной регистрации на территории Санкт-Петербурга, в 2008 годы убыл <данные изъяты>

По результатам рассмотрения администрацией принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с п. 1 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. О результатах рассмотрения заявителю направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги от 19.06.2023 № 168/23.

Суд, исходя из установленного, руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, положениями Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 г. N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", приходит к выводу о том, что при обращении с заявлением административный истец не представил доказательства проживания на территории Санкт-Петербурга 10 лет и более. Указанные обстоятельства в настоящее время рассматриваются в Василеостровском районном суде в рамках гражданского дела 2-6851/2023.

В связи с указанным, судом при рассмотрении административных требований не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемое решение администрации Василеостровского района об отказе в постановке административного истца на учет нуждающегося в жилых помещениях основано на правовых нормах, фактических обстоятельствах, оснований для признания его незаконным и удовлетворении требования поставить на учет в качестве нуждающихся не имеется.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга об оспаривании решения жилищной комиссии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года.