Постановление по делу № 5-324/2025 от 03.06.2025 | Междуреченский городской суд (Кемеровская область)

№ 5-324/2025 (УИД 42RS0013-01-2025-001578-75)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Междуреченск 03.06.2025 года

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Куковинец Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ПАО "Южный Кузбасс" – (ЦОФ "Кузбасская"), юридический адрес <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановлении деятельности в отношении юридического лица ПАО «Южный Кузбасс» Департамента по обогащению и переработке угля Управление по операционной деятельности «Центральная обогатительная фабрика «Кузбасская» на основании Распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения требований норм и правил промышленной безопасности, представляющие собой непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся, а именно:

<данные изъяты>

Данные нарушения указывают об отсутствии осуществления производственного контроля при ведении работ по обогащению и переработке угля на опасном производственном объекте «Площадка обогащения угля (ЦОФ «Кузбасская»)», рег. № № со стороны руководителей и специалистов организации, на которых возложены обязанности за организацию и осуществление производственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, тем самым создана непосредственная угроза жизни и здоровью работников предприятия в случае дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений: <данные изъяты>

В связи с выявленными нарушениями главным государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО вынесен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности с 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в виде административно приостановления деятельности на эксплуатацию зданий и сооружений: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель юридического лица–ПАО "Южный Кузбасс" – ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ вину в совершении административного правонарушения не оспаривала.

В судебное заседание главный государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО, действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, прося о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Согласно ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – предусмотрена ответственность для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно приложению № Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абз.2); иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз.4); обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа (абз.13).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон о промышленной безопасности) определено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, безопасность технологических процессов, направлены на предупреждение аварий и инцидентов в угледобывающих организациях и обеспечивают готовность угледобывающих организаций к локализации и ликвидации последствий аварий, определены Правилами безопасности в угольных шахтах, утвержденными Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к опасным производственным объектам отнесены предприятия угольной промышленности.

Факт совершения ПАО "Южный Кузбасс" – (ЦОФ "Кузбасская") административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО "Южный Кузбасс" – (ЦОФ "Кузбасская") составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и иные процессуальные документы составлены в соответствии с действующим законодательством.

Нарушений прав юридического лица при проведении проверки не имеется, проверка проведена на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах".

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО "Южный Кузбасс" – (ЦОФ "Кузбасская") совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не устранены.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение суд учитывает что административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного деяния, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу ПАО "Южный Кузбасс" – (ЦОФ "Кузбасская") административного наказания в виде приостановления деятельности – на эксплуатацию зданий и сооружений: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ПАО "Южный Кузбасс" – (ЦОФ "Кузбасская") обстоятельств.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа у суда не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ПАО "Южный Кузбасс" – (ЦОФ "Кузбасская"), юридический адрес <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административно приостановления деятельности на срок девяносто суток на эксплуатацию зданий и сооружений: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Зачесть в срок административного приостановления деятельности ПАО "Южный Кузбасс" – (ЦОФ "Кузбасская") срок временного запрета деятельности с 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Междуреченский городской суд <адрес>.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: Н.Ю. Куковинец

Копия верна, подлинник находится в деле № 5-324/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Н.Ю. Куковинец